进口出口双轨驱动，内贸外贸相互融合。亿邦动力2013年调研报告显示，超过80%的外贸企业将通过电商渠道进军内贸市场。

平台转型集约服务。外贸电商平台一方面整合订单资源降低服务成本，另一方面整合资源提供集约化服务。如，提供包含购物建站、货源分销、渠道管理、在线推广、在线收付、全球物流和仓储的一站式服务。

经营者主体验证、生产服务能力验证、产品质量验证、国际贸易壁垒咨询、品牌与知识产权维护、消费纠纷解决、国家贸易法律援助等一系列与市场和质量相关的配套管理及服务，随着国际零售市场的深入拓展，需求迫切。

政策、法规、标准支撑保障需求日渐迫切。目前，美国、欧盟、新加坡、韩国、澳大利亚等30多个国家和地区制定了综合性电子商务法律和相关标准、政策，联合国国际贸易法律委员会也陆续建立相关的支撑保障体系。主要表现在重视电子商务全球发展策略，系统解决税务、市场问题，建立跨境电商贸易国之间的贸易协定。

目前，我国陆续出台针对跨境电商的试点政策，主要侧重于“关检汇税”的便捷服务提升层面，在促进产业发展和市场体系建设方面尚存在缺失。

三、问题与挑战

1、通关仍是跨境电子商务交易的最大壁垒

尽管基于互联网的信息流动畅通无阻，然而货物的自由流动仍然受到国界的限制，这也是目前跨境电子商务发展的最大壁垒----海关通过。进出口货物需要通关，这是一个国家框架下的行为准则，是跨境电子商务不可逾越的关卡。

即便是小额跨境电子商务也有可能因为进出口货物超过海关规定数量，而被要求进行申报。其间一系列繁琐的手续及费用的支出常常成为消费者和网上卖家严重的经济负担，此外，因申报不合格而使商品滞留在海关而使消费者无法收到的现象也时有发生。

海关总署2010年发布的规定表明：个人邮寄进境物品，进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，海关予以免征。超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续；而根据海关总署1994年执行的原规定，个人物

品进口税免税额最高可达500元，相比之下，个人邮寄物品的免税额度缩小了近10倍。

而此前，根据海关总署1990年原有规定，进出口货样和广告品金额在400元以内的，可以申请免征关税。海关总署的新近政策显然对以利用电子商务在线交易便捷性为特征的海外代购和小额外贸进出口模式带来一定的冲击，为了减少海关环节对小额跨境外贸电子商务业务的影响，很多贸易商开始选择委托通关服务，以期最大程度上的降低海关环节的成本及费用。

就国际范围内通关问题来看，制约小额跨境外贸电子商务发展关键是：目前，大多数国家仍未能实现个人小额进口税制的系统化管理，即便是同一国家的通关处理也会因为现场通关人员的业务能力不同而存在不同尺度。

对于各国海关而言，对小额进出口货物的管理如何考量本身就是一个复杂的问题，完全放开小额进出口，不利于海关控制，容易给国家造成损失;而对小额进出口管制过严，必然会阻碍产业的发展，也将出现更多不通过正规途径的地下交易。如何建立健全新的小额进口税制机制，并在一个国际性的框架下，真正实现小额跨境电子商务贸易商与消费者便捷的交易与购物，是小额跨境外贸电子商务发展中一个亟需解决的问题。

2、跨境电子商务物流业发展仍显滞后

电子商务较之传统商务模式的优势在于信息流、物流、资金流利用的高效性和便捷性。作为整个产业链中的上下两环，线上商品交易与线下货物配送两者发展须相辅相成，正如淘宝的产生及发展带动了境内电子商务物流的变革，圆通、申通、顺风等一大批民营快递公司的兴起，使国内电子商务交易的便捷性得到极大的保证及提高。

而相比之下，当前跨境外贸电子商务的快速发展却让准备不足的物流运输渠道措手不及，以香港邮政小包为例，这家跨境小额交易卖家最常选用的物流渠道，曾几度因为业务量过多，迅速达到吞吐上限，造成货物严重积压，很多依赖香港邮政的国内卖家被迫另外寻找价格更贵的物流公司。

对于跨境电子商务物流企业来说，重点考量的内容除极具优势的价格之外，还应包括服务品质与服务内容，而在跨境电子商务交易中，物流配送的及时性和

安全性是影响境外买家购买体验的重要因素，也直接关系到卖家获得的评价水平，进而关系到卖家的销售业绩。

随着小额跨境电子商务交易的急速发展，跨境电子商务物流业正在经历着一场新的变革，兼顾成本、速度、安全，甚至包含更多售后内容的物流服务产品应运而生。

如以海外仓储为核心的跨境电子商务全程物流服务商已经出现，通常小额跨境物流配送需要15-30天的时间，而通过对不同卖家需求的不同货运方式组合，这一配送时间已经大大缩短；此外，海外仓储建设的逐步完善更将提升卖家在国际贸易中的竞争地位。

跨境电子商务物流业作为现代物流业领域中的新生事物，已经展现出蓬勃发展的生机，伴随着小额跨境电子商务交易市场的进一步成熟，跨境电子商务物流企业还将存在着巨大的上升空间。未来的跨境电子商务物流企业应该更加强调全球供应链集成商的角色，通过高效处理库存、仓储、订单处理、物流配送等相关环节，整合最佳资源，为小额跨境电子商务提供综合性的供应链解决方案。

3、跨境电子商务交易信用问题凸显

电子商务是基于网络虚拟性及开放性的商务模式，由此产生的参与者信用不确定性已经成为电子商务发展中的桎梏。据《2010年中国网络购物安全报告》指出，2010年国内约1亿在线消费者受到虚假网络信息侵害，诈骗金额高达150亿元;相关机构的调研也显示，有能力网购而不进行网购的消费者中，80%是出于信用及安全方面的担忧。

国内电子商务交易信用问题突出的同时，跨境电子商务信用问题也难于幸免：国内供应商的假冒伪劣成为跨境外贸电子商务发展的顽疾，因为侵犯知识产权而被海关扣留的FP产品事件时有发生，而年初国内某知名外贸电子商务网站被暴信用欺诈，更使得跨境外贸电子商务信用问题凸显。

相比国内电子商务交易，跨境电子商务更需要完善，跨地区、跨文化的信用体制来支持其复杂的交易环境。在实际操作中，由于各国法律不同且存在地区差异，缺乏统一的信用标示，各国的信用管理体系尚不能很好的应用到跨境电子商

务领域。相比信用体系建设及管理相对完备的美国及欧盟国家，我国的企业信用管理机制则显得滞后很多。

目前国内唯一最具权威、规模最大的面向中小企业电子商务的第三方信用管理平台就是信星计划，它利用互联网广泛发布企业基本信用信息并以指数方式表示信息的质与量，其目的是培养国内中小企业的信用意识，提高国内企业的信用透明度。

跨境电子商务信用体系建设是一项系统工程，需要各国政府及相关机构的协调配合，制定行业规范、完善认证体系，以及寻求在法律框架下的信用制度安排，都将是跨境电子商务发展中亟需解决的问题。

四、对策建议

近年来，越来越多的国内中小企业商户认识到跨境电子商务带来的广阔市场空间以及更丰厚的利润空间，开始着手实施从传统的“线下外贸”到“在线外贸电子商务”的商务模式转变。然而，在线跨境业务起步阶段所面临的一系列问题和挑战，如网店搭建、市场推广、收付款、国际物流等，让很多中小企业商户望而却步。

\面对跨境电子商务的机遇，广大中国商户需要适应全新商务模式、开发新的业务能力，以摆脱在传统外贸体系下的低利润率困境。

1加强电子商务人才培养

与在国内利用电商不同，跨境电商支付、物流等要复杂得多，中小外贸企业在发展电商时也面临诸多风险。

“我国中小外贸企业由于规模小、实力不强、发展空间小，难以吸引相对紧缺的技术高、能力强的高级电子商务人才。”电子商务人才短缺，严重阻碍我国中小外贸电商的发展。同时，由于地域广阔、各国法律适用问题等，使交易安全风险较国内更高，跨境在线贸易处理起来更为复杂。

“海外买家欺诈是中国中小外贸商户的心头大患。”对于交易安全问题，调查显示，一半以上的受访商户表示担心与海外客户交易时遭遇欺诈，27%的商户担忧他们现在使用的支付系统在进行跨境交易时不够安全。此外，25%的商户认为未来三个月内海外买家拒绝支付的风险将增加。

“我国500万家中小外贸企业，其中正在使用电子商务从事跨境交易的仅占非常小的比例。”一位在线交易公司负责人表示，目前仍有数量极其庞大的中小外贸企业还没有接触电子商务。“一开始还是选择易贝这样的平台为好，在平台上做大后可以考虑建立自己的外贸网站。”一位业内人士表示，对于目前的中小外贸企业来说，起步阶段如果自己做的话会很困难。

“先在平台上做渠道和品牌，然后独立建站，这种成功转型是可以复制的。”比如，一家箱包企业在短短三年时间里就从小到大实现了超过1亿元的交易量，“去年这个厂家已经成为资本市场上比较热衷的一个对象，拿到了风险投资，并开始建立独立的官方网站。”

然而，平台也是一把双刃剑。“对于想做大、树立自主品牌的企业来说，是一种约束。”一位行业分析人士表示，例如在淘宝上做生意一样，做的再大也是\淘品牌\。最好的办法是，平台与自己的网站推广营销一起做。做大以后，会比较容易地从平台抽身而出。