中国物流发展现况及有关政策建议

2003年3月

前言

中国现代物流经过数十年的发展，已经迎来了物流的春天。近十年来国家经济持续稳定的高速增长、电子商务的兴起、加入世贸组织等等，为中国物流业推起了一浪又一浪的高潮。目前由于政策环境与经济环境的改善，企业改革日益深化，为物流业发展建立了良好的宏观环境与微观基础，物流事业的发展形势越来越好。

2002年，我国国内生产总值年增长8%，首次超过达到10万亿元，钢、煤、粮等许多工农业产品产量居世界首位，全国商品零售总额超过4万亿元，生产资料销售总额7万亿元，进出口总额超过6200亿美元。我国巨大的经济总量已经产生巨大的货物流量和货物价值量。去年社会货运量达到147亿吨，年增长5%；货物周转量达到4.9万亿吨公里，年增长3.8%。

一、我国物流发展现状

1、物流基础设施规模迅速扩大

铁路在国家交通建设中占有重要地位，近年以八纵八横铁路通道为路网主骨架加以重点建设(八纵：为京哈、沿海、京沪、京广、京九、大湛、包柳兰昆通道：八横：为京兰·藏、煤运北、煤运南、陆桥、宁西、沿江、沪昆及西南出海通道)。至2002年底，中国铁路营业里程达到7.15万公里。

公路建设成效显著，1985~2001年新增公路里程49．30万公里，年均增长3．08 万公里，2002年底全国公路总里程达到176.10万公里。高速公路通车里程达到2.52万公里。

内河水路运输线路长度2002年达到12．15万公里。到2002年底,我国沿海和内河共有生产性泊位33450个,其中深水泊位达到822个,主要港口生产性泊位比1989年增长了1.1倍。到2002年，全国港口货物吞吐量完成26。8亿吨，已有7个港口突破了100万标箱(TEU)，其中上海港超过800万标箱、深圳港超过700万标箱，都进入世界集装箱大港前十名。

2001年航空线路为1,143条，航空运输线路总长度为155.36万公里，为10年以前(1991年)55.91万公里的2.78倍。

2001年输油管总长度13,272公里，为10年前1992年的1．55倍；输气管总长度14,283公里，为1992年的1.85倍：输油气管总长度27,555公里，为1992年的1.74倍。

许多建成和在建的交通枢纽、物流园区如以交通部45个公路主枢纽为中心的物流基地，以及地方现代物流园区的建设，都在加快进行。

2、全社会货物运输量持续增加

在良好的宏观经济环境下，交通运输部门在继续深化体制改革的基础上，大力开展结构调整和企业重组，提高运输效率和服务质量，运输形势平稳发展，铁路、公路、水运是主要的运输方式，2002年的运输量和运输周转量如下表：

表一、总货物运输量(亿吨) 2001年 铁 路 19.26 公 路 105.63 水 运 13.27 资料来源：中国物流发展报告—中国物流与采购联合会 表二、总货物运输周转量(亿吨公里) 2001年 铁 路 14,572.2 公 路 6,330.4 水 运 25,988.9 资料来源：中国物流发展报告—中国物流与采购联合会

2002年 20．4 110．6 14．1 2002年 15085.79，15477 6554.88，6704 26181.20，26481

由于沿海的区域经济发展比较快以及对外贸易的增长，沿海主要港口吞吐量增长很快， 2001年达到14．26亿吨，2002年为16．63亿吨，增长率为14．25％。由於入世促进外贸，预计到2005年对外贸易总额将突破7,000亿美元。目前每年外商直接投资大约为400亿美元，到2005年将超过1,000亿美元。港口吞吐量还将保持快速增长的走势。有7个港口跻身世界亿吨港行列,上海港货物吞吐量超过两亿吨,成为世界第四大港。目前7个亿吨以上的大港2001年和2002年的吞吐量分别如表三所示。

表三、各大港口集货物吐量(亿吨) 上 海 2001年 2.210 2002年 2.64

广 州 宁 波 大 连 秦皇岛 天 津 青 岛 资料来源：国家统计局

1.282 1.285 1.005 1.130 1.137 1.040 1.49 1.52 1.09 1.118 1.303 1.227 3、物流市场潜力巨大 主要基于以下几点： （1）汽车工业

我国汽车工业发展的总量目标为：2005年，汽车产量为320万辆左右，其中轿车产量为110万辆左右，汽车工业增加值为；1,300亿人民币，占国内生产总值l％左右。汽车产品出口占销售收入的比例达到8％左右。2005年摩托车产量约为1,300万辆。摩托车出口占其销售收入的比例达到15~20％。中国汽车工业的快速发展和结构调整，将大大增加对现代物流服务的需求。

(2)家电、电子、通讯产业

家电生产能力近年来增长很快，根据国家『轻工业“十五”发展规划，到2005年，主要家电产品的需求为：电冰箱1,300万合，洗衣机1,800万台，冷气机2,000万台，微波炉900万台，洗碗机400万台，电热水器1,000万台。一些企业正在建设现代物流系统，以适应现代化大生产的要求。电子通讯器材和电脑的生产发展也很快，出现不少大型企业，这些企业发展到目前的水准，也面临物流现代化问题。

(3)商业系统

连锁超市的发展，促进了配送中心的建设。目前连锁超市虽然发展很快，但是规模仍不足与国外同类企业相比(参见下表七)。商品配送主要依靠人工进行分拣作业，随著经济发展、规模扩大，市场需求变化等因素，对物流系统的要求也将逐步提高 。上海华联和上海联华超市店铺总数都已超过1000家。

(4)药品、食品工业

药品、食品工业是利润很高的行业，一些企业尤其是合资企业的