会在教育目的中的重要性、不可忽视性是有帮助的，但二者都割裂了人与社会的相互联系，否定了人与社会在教育目的中的合理性存在，它必然会导致教育实践的片面性，导致教育功能的片面性，限制教育多方面功能的发挥。

2.如何认识和解决教育目的选择确立中人与社会的关系？ 参考答案要点：

在思维上要注意：一是对教育目的中人和社会关系的思考应给予动态的、发展性的把握。二是应注意在相应的层次上来思考和讨论问题。一个社会（或国家、民族）教育目的的选择，不只是价值选择确立的问题，还有价值实现的问题。不只涉及整个社会（或国家、民族）教育事业的目的问题，还涉及具体教育实践的目的问题。首先，就一个社会（国家或民族）整体教育目的而言，在其价值取向上要把满足人的需要和社会需要结合起来，把重视人的价值和重视社会价值结合起来，把人与社会发展的互依性、互动性、互利性作为社会整体教育目的的根本价值取向，既有利于避免一个社会的教育对人的压抑，也有利于避免教育对人的培养脱离社会实际与发展的需要。其次，就价值取向的实现过程而言（即教育的实际运行过程），把满足社会需要与满足人的需要结合起来，使两种价值的结合在实现过程中互为基点。最后，就价值实现的实践着眼点而言，要落在人的发展上。因为，教育无论是满足社会需要还是满足人的需要，都是要通过人的发展来实现的，没有人的发展，一切都是空话。可见，人的发展是教育的直接目的，是教育的社会价值和人的价值实现的着眼点。

2.当代教育目的社会价值取向和人价值取向中应注意的问题。 参考答案要点：

当代教育目的社会价值取向的确立，应注意把握好以下问题：

（1）以可持续发展的理念为指导。可持续发展由于自身对传统发展理论的超越和创新，

向世界展示了一种新的发展意义和价值观念，它强调人与自然和社会的和谐，核心是人的发展，而教育作为培养人的社会活动，要把人--社会--自然的和谐发展作为教育目的选择确立的根本价值取向，避免教育目的价值取向的单向度、片面化。

（2）适应与超越问题。教育既要适应现实社会当前要求和需要，但只注重

适应的教育，容易导致教育的短视，降低对未来发展的适应意识和应对能力，必然缺乏对未来发展挑战的充分准备，也难以赋予现实向未来发展的有力导向和巨大的内在发展潜能。另一方面，教育也要讲究超越，因为没有超越就不会有发展。但单纯注重超越性的教育，也容易导致教育热衷于虚幻的未来，忽视社会未来发展的现实基础，甚至带来现实与未来发展的错位，使未来的发展缺乏坚实的基础。

（3）功利价值与人文价值问题。教育的功利性，即它自身活动所产生的社会物质生产、经济发展及物质利益满足方面的功用性和效益。教育的人文性，即它自身活动对社会精神生活、文化发展、价值精神建构方面所产生的作用和效果。从社会的这种内在要求来看，教育目的的选择确立要坚持功利和人文价值取向的有机结合。

（4）民族性与世界性问题。民族性涉及对自己民族的文化传统、生活方式、价值观念的传递、保持、敬重及维护问题。世界性涉及对世界交往与合作的各种文化、规则的认同或接受，进而使自身具有与世界各国进行交往与合作的基础。坚持民族性的价值取向，不是以自己的传统特点去抵制全球化趋势，单纯要求对民族自身的维护，同时也要求对民族自身的发展性。在理解和把握世界性价值取向时要避免盲目性。不能把民族的世界性过程理解为“全盘世界化”或“全盘西化”，也不是盲目地跟随世界发展，或盲目照搬世界模式和西方模式。

3.怎样理解教育目的的实践性缺失？ 参考答案要点：

我国教育目的对人的全面发展的要求是十分正确的，实现这样的要求固然需要有扎实有效的教育实践，同时这种有效的教育实践也需要依据教育目的来加以很好地把握，以教育目的的要求来时刻校准教育实践活动的方向，把它作为衡量、评价教育实践的根本标准。忘却这一点，就会导致对教育活动中教育目的这一价值因素的轻视，把手段当作目的。人们所批评的现行教育中存在的片面追求升学率的“应试教育”就属此类问题。本来考试是教育的一个环节，是检测教育效果的手段，但却成了教育追求的目的，使真正的教育目的在这样的教育实践中被遗失，教育实践背离了教育目的的宗旨，这是我国当代教育亟待解决和防止的重要问题。因此，实现我国的教育目的，需要正确理解全面发展的现代意蕴，克服以往存在的误区。在确立和强化全面发展教育观的基础上，正确认识和处理好各育

的关系，防止教育目的的实践性缺失。

第四章 教育制度

一、教育术语解释

1.教育制度:教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。现代教育制度的核心部分是学校教育制度。

2.学校教育制度:学校教育制度简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。

3.终身教育:终身教育是人一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合。从纵向来谈的，终身教育不仅仅是青少年的教育，而且涵盖了人的一生。从横向来讲的，终身教育既包括正规教育，也包括非正规教育。自20世纪60年代以来，终身教育作为一种最有影响的教育思潮引起世界各国的注意。不同学派的教育学家都把它作为“现代教育学的重要主题”进行探讨。

4.双轨学制:现代学制主要由两种结构构成：一是纵向划分的学校系统，二是横向划分的学校阶段。由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构就是双轨学制原来的西欧学制属双轨学智。

5.单轨学制:现代学制主要由两种结构构成：一是纵向划分的学校系统，二是横向划分的学校阶段。由横向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构就是单轨学制。美国的学制属单轨学制。

6.分支型学制:介于单轨和双轨之间的学制结构，属中间型，叫分支型学制。苏联的学制是最早出现的这种分支型学制。

7.“六三三学制”:第一次世界大战以后，当时留美派主持的全国教育联合会，以美国的学制为蓝本，又提出了改革学制的方案，于 1922年颁布了壬戌学制，即通称的“六三三制”。这个学制受美国实用主义教育的影响，强调适应社会进化的需要，发扬平民教育精神，谋求个性的发展，注重生活教育，在国民党统治时期，这个学制虽几经修改，但基本没有变动，影响深远。

8.义务教育:义务教育是依据法律规定，适龄儿童和青少年必须接受，家庭、学校和社会必须予以保证的国民教育。

二、选择题

1.教育制度与其他类型的社会制度相比较有其自身独特的特点 ( ABCD ) A.客观性 B.取向性 C.历史性 D.强制性 2.制约教育制度的社会因素主要有 ( ABC )

A.政治 B.经济 C.文化 D.自然和人文环境 3. 苏联的学制是最早出现的( A )学制

A.分支型学制 B.单轨制 C.双轨制 D.并轨制 4.1902年，清政府颁布了钦定学堂章程，也称（ A ）

A.壬寅学制 B.癸卯学制 C.六三三学制 D.壬子学制 5.我国现代学制的建立是从清末开始的。经过一个世纪的发展，我国已建立了比较完整的学制：包括（ ABCD ）

A.学前教育 B.初等教育 C.中等教育 D.高等教育 三、判断题（判断正误并说明理由） 1.终身教育是涵盖人一生的正规教育。

错误。终身教育涵盖了人一生的正规教育和非正规教育

2.“制度”一词包括两个方面的内容：一是机构或组织的系统；二是机构或组织系统运行的规则。（√）

3.教育制度作为一种制度化的东西，是随着教育的产生而产生的。 错误。原始时代,教育还没有从社会生产和社会生活中分离出来,还没有产生学校,因此,那时候就不可能有教育制度.

4.任何教育制度的变革都可以说是重新对教育取向选择的结果。（√） 5.人的身心发展规律制约着教育制度的纵向分段以及其他许多方面，而教育制度的性质、状况及其发展，则主要是由政治、经济、文化等社会因素决定的。（√）

6.由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构就是单轨学制 错误. 由纵向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构是双轨学制

7.双轨学制的两个平行的两轨既不相通，也不相接，剥夺了在国民教育学校上学的劳动人民子女升入中学和大学的权利。（√）

8.今后我国的学制改革的基本方向是，大力发展学前教育，适度发展义务教育，进一步调整中等教育结构，切实普及高等教育，以便适应社会发展对教育的要求。

错误。今后我国的学制改革的基本方向是，适度发展学前教育，切实普及义务教育，进一步调整中等教育结构，大力发展高等教育，以便适应社会发展对教育的要求。

四、简答题

1.为什么终身教育会成为现代教育制度的发展方向？

参考答案要点:教育制度在当代随社会的发展变化而不断地发展变化。它的发展方向是终身教育制度，这在发达国家体现得尤为明显。

(1)终身教育是人一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合。终身教育意味着指教育并非局限于学校教育,它的影响扩展到学习者的私人生活和公众生活的所有方面——他的家庭和职业关系、他的政治、他的社会活动、他的业余爱好等等。

(2)它提醒人门固然要重视使人适应工作和职业需要的作用，然而，这决不意味着人就是经济发展的工具。除了人的工作和职业需要之外，终身教育还应该重视铸造人格、发展个性，使每个人潜在的才干和能力得到充分的发展。

(3)自20世纪60年代以来，终身教育作为一种最有影响的教育思潮引起世界各国的注意。不同学派的教育学家都把它作为“现代教育学的重要主题”进行探讨。联合国教科文组织更是把它作为教育领域活动的指导原则。很多国家已把它作为教育改革的总政策，进行了一系列革新和实验。

(4)在迅速变革的时代，终身教育应该处于社会的中心位臵上；终身教育是打开21世纪之门的一把钥匙。终身教育对当代世界教育实践的影响正越来越清楚地显示出来，教育制度正在越来越多地向终身教育的方向迈进。

2.现代学制有哪些类型？我国现行学制主要属于哪种类型？ 参考答案要点:

(1)现代学制主要由两种结构构成：一是纵向划分的学校系统，二是横向划分的学校阶段。

(2)不同类型的学制只不过是学校的系统性和阶段性的不同组合。由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构就是双轨学制，由横向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构就是单轨学制。原来的西欧学制属前者，美国的学制属后者。介于这二者之间的学制结构，属中间型，叫分支型学制。苏联的学制是最早出现的这种分支型学制。