开展地理国情监测的思考

摘要：本文讨论了地理国情监测的背景、意义、内容、任务与技术手段等。

关键词：地理国情监测；地理区情监测；测绘；遥感；地理信息 中图分类号：p217 文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2013） 1.背景

开展地理国情监测是党中央、国务院在新时期对测绘工作提出的新要求，未来我国地理信息技术的功能正从定位和制图，走向工程应用、管理与辅助决策、信息服务、控制与管理等社会调控方面。各项事业的发展对地理信息的形式、内容、专题层次、尺度等应用需求不断扩大和深化。地理国情监测正是在这种新形势下提出的，有其客观的必然性和紧迫性。 2. 相关概念

地理国情监测，就是综合利用全球导航卫星系统（gnss）、航空航天遥感技术（rs）、地理信息系统技术（gis）等现代测绘技术，综合各时期测绘成果档案，对地形、水系、湿地、冰川、沙漠、地表形态、地表覆盖、道路、城镇等要素进行动态和定量化、空间化的监测，并统计分析其变化量、变化频率、分布特征、地域差异、变化趋势等，形成反映各类资源、环境、生态、经济要素的空间分布及其发展变化规律的监测数据、地图图形和研究报告等，从地理空间的角度客观、综合展示国情国力。 3. 监测的主要内容

地理区情监测要围绕重大工程、重大战略开展，使地理区情监测成果成为政策制定、政策效果评估的重要参考依据，为内蒙古区域发展战略，规划、开发利用资源，保护生态环境，应对突发事件等提供重要基础地理数据和决策支持。 2.1 自然地理要素监测

包括全区范围内的地形地貌、植被覆盖（耕地、林地、草地）状况、水域和湿地（河流、湖泊、水库、湿地）状况、荒漠与裸露地（沙漠、石砾地、盐碱地、沙地、裸露地）状况等。 2.2 人文地理要素监测

包括全区范围内的交通网络（铁路、公路、水路、重要交通设施）、居民地与工矿设施（居民地、工矿、公共服务、特殊用地）、境界与行政区划（盟市、旗县、乡镇）、管线（输电线、通信线、油、气、城市管线）信息等。 2.3 专题地理要素监测

包括重大工程、人口和民族分布、生产型企业分布、学校、医院分布、工业污染源分布及其他专题信息。专题信息监测主要有：灾害监测、沉降监测、突发应急事件监测 3 地理区情的特性

1基础性、综合性：地理区情监测不同于专业部门的监测，监测内容涉及各部门，服务于各部门。需要在分类编码、技术指标的设计上体现基础性、综合性。

2客观性、科学性：地理区情是客观自然和与之有关的人文因素

在地表的空间分布，需要专业人员运用较先进的仪器和软件进行测量，并依据一定的标准进行判读、处理，分析、统计得出科学的结论。

3区域性：地理区情属于地理空间信息的范畴，表现为区情数据与一定区域的地理位置相关联，它具有明显的区域性。

4多维结构特征：地理区情信息在同一坐标位置上会具有多个专题和属性的信息结构。

5有明显的时间特征：地理区情反映的是客观变化的物质世界和社会现实，要求及时采集和更新，并根据多时相的数据和信息来寻找随时间变化的分布规律，进而对未来作出预测或预报。 4. 开展地理区情监测的意义

1是新时期政府进行科学决策的需要：地理区情监测为自治区政府部门提供权威、客观、准确的地理区情信息，是准确掌握区情区力的重要手段，科学发展的重要信息。

2改善生态环境的需要：通过开展地理区情监测，加强对资源环境、生态状况的调查、监测、评估与预测，为自治区政府部门提供权威、客观、准确的地理区情信息，提高宏观调控的科学性和准确性，优化配置各类资源，促进人与自然和谐相处。

3应对突发事件的需要：以往在应对突发事件中，由于缺乏基础的地理信息数据，往往临渴掘井，既费时、费力，又因缺乏统筹，浪费了有限的资金，也影响了事件处置的决策和执行。如何有效地应对和缓解自然灾害，做好灾后重建，需对自然灾害多发地区和灾