单位“三重一大”事项集体决策制度

第一条 为进一步树立和落实科学发展观，更好地贯彻民主集中制，规范权力运行，加强集体领导，完善决策机制，根据区纪委的有关规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条 本制度所称“三重一大”事项是指具有方针政策性、全局性、战略性，对本单位的建设和发展有着重大影响的重大决策事项、干部任免事项、重大项目安排和大额资金使用事项。 第三条 重大决策包括下列事项：

（一）贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规和上级重要决定、指示、工作部署、重要文件、会议精神； （二）事关改革、发展、稳定的规划和措施； （三）全办性工作部署、年度工作计划；

（四）党的建设、思想政治工作和精神文明建设中的重要事项；

（五）报请上级决定的事关工作全局的重要事项； （六）重要规范性文件的制订、修改及废止； （七）重大行政审批事项； （八）重大事故责任追究； （九）重要的信访、投诉事项；

（十）涉及干部职工切身利益的重大事项；

（十一）其他应当提交集体讨论决定的重大决策事项。 第四条 重要干部任免包括下列事项：

（一）党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐； （二）机关科室位干部选拔、任用、考核和奖惩； （三）其它应当提交集体讨论决定的重要事项。 第五条 重大项目投资决策包括下列事项：

（一）年度预算外的基本建设、装修、信息化工程和其他一次性标额5000元以上的开支项目；

（二）下属单位涉及国有资产出租、出借或者出让；重大项目立项；大额度投资、合作、捐赠等重大项目；

（三）其它应当提交集体讨论决定的重大项目安排事项。 第六条 大额度资金使用包括下列事项： （一）年度财务预算和年终决算；

（二）年度预算内的办公用品一次性采购金额壹万元以上； （三）其它应当提交集体讨论决定的大额度资金使用事项。 第七条 “三重一大”事项的决策主体是局党总支会议、局务会议。

第八条 “三重一大”事项讨论决定和执行的原则：

（一）坚持民主集中制原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应当按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，充分发扬民主，通过集体讨论，以会议形式集体做出决定。班子成员尤其是主要负责人要带头执行民主集中制，保证权力正确行使，

防止滥用权力。

（二）坚持按照程序集体决策原则。应当按照规定的程序进行决策，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得以传阅、会签或者个别征求意见等方式代替集体决策。

（三）实行“四个不直接分管”制度。实行主要领导负总责，分管领导负专责的管理体制。在资金使用方面，实行局长一支笔批准权限，大额度资金使用必须提交集体讨论决定。

（四）坚持重大事项报告制度。对于需要报请上级批准或者了解“三重一大”事项及其执行情况，应当及时向上级请示或者报告。

第九条 “三重一大”事项应当遵守的基本要求：

（一）深入调研。决策前，应当明确分管领导或者党总支成员牵头负责，开展广泛深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项应当进行专家认证、技术咨询或者决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应当进行听证或者公示。选拔干部，应当征求各方面的意见。

（二）充分酝酿。拟提请集体讨论的“三重一大”事项，应当以适当形式进行充分酝酿后，由分管领导提请局党总支书记或者局长研究。

（三）确定议题。党支书记根据有关规定和工作需要，在充分听取班子成员意见的基础上，按照党支部议事规则和会议制度确定会议议题。