铁道部关于印发《铁路建设工程监理招标投标实施细则》的

通知(2013修订)

【法规类别】铁路运输

【发文字号】铁建设[2013]4号

【失效依据】国家铁路局关于废止部分规范性文件的通知 【发布部门】铁道部（已撤销） 【发布日期】2013.01.07 【实施日期】2013.02.01 【时效性】失效

【效力级别】部门规范性文件

铁道部关于印发《铁路建设工程监理招标投标实施细则》的通知

（铁建设〔2013〕4号）

各铁路局，各铁路公司（筹备组）：

现公布修订后的《铁路建设工程监理招标投标实施细则》，自2013年2月1日起实施。2013年2月1日起发布资格预审公告或招标公告的项目执行本细则。铁道部前发《铁路建设工程监理招标投标实施细则》（铁建设〔2004〕7号）同时废止。

铁 道 部

2013年1月7日

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铁路建设工程监理招标投标实施细则

第一条 为了规范铁路建设工程监理招标投标活动，维护招标投标各方合法权益，保证铁路建设顺利实施，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及铁道部相关规定，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于新建改建大中型国家铁路项目、国家与地方或企业合资铁路项目。

第三条 铁路建设工程监理招标由建设单位组织，招标工作在地方交易市场进行，符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的必须通过招标选择监理单位，接受依法实施的监督。

任何单位和个人不得违法干预正常开展的招标投标活动。

第四条 铁路建设工程监理招标应具备下列条件： （一）建设单位（或项目管理机构）依法成立；

（二）建设项目初步设计文件已经批准（一阶段设计的施工图已经批复）； （三）有相应的资金或资金来源已经落实； （四）指导性施工组织设计已编制完毕。

第五条 建设单位应按照建设项目指导性施工组织设计，结合施工标段划分情况，合理划分监理标段。 2 / 4

第六条 铁路建设项目具备监理招标条件后，建设单位应编制招标计划并报铁道部审批。 招标计划应包括：工程概况、招标依据、招标范围、招标方式、标段划分（含标段起讫里程、长度、主要工程内容、重点控制工程、招标概算）、时间安排、资格审查方式、评委会组成方案、交易场所等。

第七条 监理招标一般采用公开招标的方式，资格审查原则上采用预审方式。监理招标按以下程序进行：

（一）招标人发布资格预审公告； （二）对投标申请人进行资格预审； （三）招标人发售招标文件； （四）投标人提交投标文件； （五）开标；

（六）评标委员会评标； （七）公示、确定中标人； （八）签订监理合同。

第八条 资格预审文件应按照批准的招标计划和《铁路建设项目监理招标资格预审文件示范文本》编制，空白部分由建设单位根据项目的实际情况填写。

第九条 资格预审文件应载明资格审查的标准和方法，不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得拒绝符合公告要求的潜在投标人购买资格预审文件或招标文件。 高速铁路的监理投标人可以是中外联合体。 3 / 4