基地、区域性新兴制造业基地、综合性服务业基地和现代效益农业基地，成为关系到濠江区能否实现长远发展目标的关键。在这一阶段，投资和创新是推动濠江产业发展的主要因素，应以工业为重点，着力打造“三大园区板块”（即大三联工业区板块、河浦中心工业区—台商投资区—南山湾石化园区板块、青篮工业区—临港产业园区—广澳物流园区板块），按照二产带动三产、大港口促进大工业、大工业带动大服务业的发展思路，主要完成五项任务。

一是整合园区资源，着力推进南山湾工业区、临港工业区和大三联工业区建设，完善园区基础设施和投资环境，大力吸纳各类企业落户发展，重点扶持规模龙头企业发展；

二是加快引进石化大项目（重点是100万吨聚苯乙烯项目），促进聚苯乙烯等项目尽早开工建设和投产，奠定濠江区作为全省规划建设五大石化产业基地之一的基本格局；

三是按照产业集群升级示范区建设和“集小成大”的要求，加大扶持力度，改造和提升汽车配件、生物制药、电子机械、塑料工艺、食品饮料、感光材料、精细化工等现有优势行业及集群，加强中小企业联合和联盟，引导企业向产业链的上下游发展，增强产业链条各环节的联系，促进中小企业集群发展，打造区域品牌；

四是大力招商引资和增加科技创新投入，增加产业发展的增量和提高产业自主创新能力和规模；

五是加快推进以广澳深水港为龙头的产业发展基础设施建设，形成深水大港的发展格局。

第八章 城市建设用地布局

一、规划理念

濠江区枕山抱水，城区与北岸中心区隔湾相望，在用地性质、空间形态、景观轴线上具有明确的对应关系，强化 “一市两城、沿岸核心”的城市格局，能充分体现了汕头市山、城、海次第相间、有机融合的城市特色。

规划以 “山环水绕，滨海绿城”为设计理念，以建设“生态型海滨城区”为目标，在用

地布局上充分利用区三面环海、山水相间的优美自然环境，通过山水的自然分隔形成若干个由“山－水－农田－绿地”围合成的城市组团，使该片区的自然人文优势得以充分发挥。突出以山和水为中心的滨海城市景观特色，结合自然地理环境，因势利导，将城区建设于青山绿水之中。 二、基本思路

1. 以总体规划为基础，与《汕头市工业经济带控制与发展规划》、《汕头市生态经济带控制与发展规划》相协调；

2. 优化城市功能布局，强化各风景旅游区的联系；

3. 安排好重大市政设施用地，改善城市交通，提升城市环境，控制城市容量；

4. 发展临港工业与保护自然环境并重，构筑可持续发展的产业模式；

5. 利用丰富的山水文化旅游资源，按照优秀旅游城市的目标，塑造城市特色；

6. 传统文化与现代科技相结合，构建富有文化底蕴同时又充满现代气息的城市；

7. 通过城市景观及滨水空间的设计，突出濠江区滨海城区的独特风貌；

8. 处理好近期建设和远期发展的关系，体现超前性和可操作性的协调统一。 三、规划用地布局

由于濠江区大的路网结构已经建成、现状大量的基本农田保护区用地及其他农业用地的限制和城市人均建设用地的限制，02版总规的建设规模很难有比较大的突破，但近期随着汕头经济的快速启动，濠江区也面临着较大的发展机遇。有鉴于此，在调整02版总规后部分新规划的基础上，本次濠江区分区规划提出加速跨越式发展方案。

1. 南滨－葛洲片城市主中心区

本片区为城市的中心游憩商务区（RBD），南滨片区规划为以会展博览、文化体育、旅游娱乐为主体，配套部分金融、信息、商贸，兼具高品质居住生活功能的游憩商务区。葛州片区规划为南滨片区的生活服务配套区，具有一定旅游娱乐功能的高档次居住区。

本片区为在空间结构上形成“两片六区”的布局形态，其中 “两片”为南滨中心片、澳头 — 葛洲综合片；“六区”为核心功能区、体育文娱区、南滨居住区、澳头工业居住综合区、葛洲工业居住综合区以及园林游憩区。

2. 濠城－茂洲片城区中心区。

本片区为濠江区政治、经济、文化、旅游度假、商贸和居住中心，体现中心城区综合服务功能和辐射功能，未来重点发展新兴服务业。

本片区根据濠城和茂洲现状的基础，形成“两片齐飞”的用地布局，即东片的濠城片区进行合理有序的旧城改造；西片的茂洲片区整合原有分散的小村庄，形成新的商贸文化居住中心。

3. 河浦次中心区

区级生活区、产业后勤服务基地、现代效益农业基地、生态保护区。本片区为居住、高新技术工业和现代效益农业基地，以体现居住、城市服务为主题，重点发展高新技术工业、生态观光旅游农业、都市型农业和特色农产品加工。

4. 北山湾—东湖次中心区

省级旅游教育培训基地。发展现代教育、服务业、旅游、房地产。本片区为教育、旅游、居住中心。片区利用外临南海的优势自然条件，通过整合北部北山湾旅游度假区的旅游及游乐资源，重点发展现代服务业、高尚住宅区和旅游观光产业；在片区南部通过整合汕头高级技工学校和高级职业技术学院等中高等教育科研用地，形成市级重点的教育园区。

5. 华能片区

该片区是华能汕头电厂的所在地，规划以其为依托，从更高层面上发展循环经济、生态经济，把华能汕头电厂打造成为汕头工业的一面旗帜。

6. 塔头片区

市级仓储园区，落实总体规划布局，安排了市级危险品仓储和殡葬用地，

规划形成一个具有具有仓储配送、科技研发、整理加工、包装快递等功能的物流园区，打造成南北岸联系的中转点和桥头堡。

7. 三屿围片区

养殖基地。依托自然资源，建设生态经济带，发展特色旅游观光农业，促进农业向科技型、集约型、生态型和健康型方向转变。三屿围水产养殖水质净化示范区是联合国环境署“南中国海”项目之一，主要是净化鱼塘水质，将在当地的水产养殖塘内实施一套“种植渔业”的方案，从而提高水产养殖产量，减少水质污染，对净化海水、调节气候、保护生物多样化、保持生态平衡有着重要作用。未来应重点推广生态养殖技术模式，发展无公害水产品，强化品牌优势，创造品牌效益，与牛田洋形成汕头南北岸两大养殖基地。

8. 三联—珠浦片区

区级工业园区、生活区。本片区以工业与居住并举，西片对土地进行整合形成区级工业园区为定位的大三联工业区；东部以珠浦居委为中心，形成区级的居住组团中心。

9. 南山湾片区

依托南山湾工业园区和临江优势，发展成为重要的石化基地，重点发展石化工业、能源工业、大型装备制造业。

10. 上头片区

新型工业基地，重点发展生物医药、感光材料、环保产品、电子信息和现代服务业等产业。