继2013年和2014年连续两年突破4万亿元后，中国官方预计2015年国有土地使用权出让收入也将接近4万亿元。

受国务院委托，财政部2015年3月5日提请十二届全国人大三次会议审查《关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告》。新华社2015年3月5日授权发布了“关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告(摘要)”。在该摘要“2015年收入预计和支出安排”一项中有表述为：地方政府性基金本级收入44509.51亿元，下降4.7%。其中，国有土地使用权出让收入39452亿元，下降4.7%。

需要注意的是，这里的“国有土地使用权出让收入39452亿元”是预计数据，而非实际情况。

随着中国房地产业的发展，国内地方政府的土地出让收入总量也在逐年增加。

财政部2015年1月30日发布的“2014年财政收支情况”显示，2014年1~12月累计地方政府性基金收入(本级)49996亿元，比2013年增加1966亿元，增长4.1%。其中，受房地产市场调整影响，国有土地使用权出让收入42606亿元，同比增加1340亿元，增长3.2%。而2013年中国国有土地使用权出让收入则是首次突破4万亿元，达到41250亿元，比2012年增加12732亿元，增长44.6%。对照2013年和2014年数据来看，虽然国有土地使用权出让收入维持在4万亿元的高位，但增幅已经大幅缩小。国有土地使用权出让收入通常由四

项政府性基金收入构成，除土地出让金收入外，还包括新增建设用地土地有偿使用费收入、国有土地收益基金收入和农业土地开发资金收入。

此前，地方政府国有土地使用权出让收入在2011年达到3.1万亿元，2012年一度降至2.8万亿元。

2012年，我国房地产调控进入第二阶段，由于前期调控成效基本得到了中央层面的肯定，加上房地产市场持续低迷给地方政府财政所带来的巨大压力，房地产行业基本面在2012年之后明显出现好转，市场交易量逐渐恢复，房地产企业压力逐渐减轻，甚至房价也逐渐企稳回升，2012年无疑成为了房地产行业全面回稳的一年。2013年，“宏观稳、微观活”成为房地产政策的关键词，全国整体调控基调贯彻始终，不同城市政策导向出现分化。年初“国五条”及各地细则出台，继续坚持调控不动摇，“有保有压”方向明确。2013年下半年以来，新一届政府着力建立健全长效机制、维持宏观政策稳定，十八届三中全会将政府工作重心明确为全面深化改革；不动产登记、保障房建设等长效机制工作继续推进，而限购、限贷等调控政策更多交由地方政府决策。不同城市由于市场走势分化，政策取向也各有不同。未来10年中国宏观经济仍将有望保持稳步发展，带动房地产市场稳步上升。城镇化已成为整个中国未来发展的必然趋势，到2030年我国城镇化率要达到70%，未来近20年还将有约3亿人由农村转移到城市。国内如此庞大的内需市场，将会给房地产的多元化发展带来新的机遇。

本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国家统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。 报告目录：

第一章 全球房地产发展状况 1 第一节 全球房地产发展分析 1 一、2013年全球房产市场现状 1 二、2013年全球房产市场分析 1 三、2014年全球房地产发展形势分析 2 四、2014年全球商业地产市场分析 6 五、2014年全球房地产市场投资预计 7 第二节 世界部分国家房地产发展分析 8 一、2013年美国房地产市场发展分析 8 二、2013年欧洲房地产市场发展分析 9 三、2013年法国房地产市场发展分析 9 四、2013年英国房地产市场发展分析 10 五、2013年日本房地产市场发展分析 12 六、2013年泰国房地产市场发展分析 13

第三节 港台地区房地产状况 14 一、2013年香港房地产市场发展分析 14 二、2013年台湾房地产市场发展分析 14 三、2013年台商鼓励陆企赴台投资房地产 18 第二章 我国房地产发展环境 20 第一节 我国土地政策分析 20 一、2013年我国土地政策分析 20 二、2014年我国土地政策预测 21 第二节 政策环境 25

一、2013年主要房地产政策综述 25 二、2014年房地产行业主要政策分析 28

第四节 当前经济形势下我国房地产宏观调控预测 50 一、当前形势下加强房地产市场调控的思考 50 二、2014年房地产宏观调控政策取向预测 54 第三章 2013-2014年我国房地产业运行回顾 56 第一节 2013年中国房地产市场运行分析 56 一、中国土地情况 56 二、房地产开发完成情况 57 三、房屋新开工面积 58 四、商品房销售和待售情况 59

五、房地产开发企业资金来源情况 60 六、全国房地产开发景气指数 61 七、大中城市房屋市场销售价格指数 62 第二节 2014年中国房地产业市场运行概况 64 一、2014年全国房地产市场成交情况 64 （一）销量均价同比涨幅 64

（二）商品房销售金额及面积同比增速 66 二、2014年房地产开发资金来源 70 三、全国房地产开发投资 73 四、新开工面积，库存替代指标 76

五、2014年房价连续12个月上涨五大原因 78 六、融资结构正悄然变化 85

第四章 2013-2014年我国房地产业市场分析与展望 89 第一节 2013年我国房地产市场发展状况分析 89 一、2013年全国楼市发展情况 89

二、2013年重点城市居住用地供应量情况 91 第二节 2013年我国房地产发展形势分析 94 一、2013年我国房地产发展总体特征分析 94 二、2013年我国土地市场发展分析 95 三、2013年我国房地产市场融资形势分析 97 四、2013年房地产企业资金形势 99