全球贸易保护和非关税壁垒

自特朗普就任美国总统以来，世界各国的边境关税出现了前所未有的上升。本文显示，贸易保护实际上以非关税壁垒的形式更早地开始了，此类壁垒对贸易的平均抑制效果可与反倾销税等贸易保护手段相媲美。然而，自由贸易协定可以减轻这种负面影响。

在过去的三年里，世界各地的国际反贸易言论不断增加，导致包括美国、中国和欧盟在内的主要经济体之间发生了真正的贸易冲突。

然而，自由贸易面临的威胁并不新鲜。在2007年至2008年金融危机之后，国际贸易急剧崩溃，人们普遍担心，各国政府可能会通过提高关税和其他贸易壁垒来应对国内经济挑战，以保护本国经济。这种不协调的限制性贸易政策可能使国内利益在短期内作为象征性反应得到满足。与此同时，这将导致经济增长进一步放缓。

事实上，与上个世纪的大衰退相比，国家如何应对全球金融危机有一个很大的不同，那就是在WTO的庇护下加强了国际贸易政策的合作，成功地阻止了边境关税的激增。

所有被考虑的国家和地区的平均关税都在下降。平均关税削

减幅度因地区而异，部分原因在于2000年关税水平有巨大差异。发达经济体的平均关税往往比新兴国家低得多。这些数字支持以下结论：在2009年最新的金融危机之后，世贸组织成功地维持了贸易自由化进程，从而支持了世界经济的复苏。

21世纪贸易保护主义的新面貌

上述对全球贸易保护的评估忽略了其他重要贸易政策工具，它们越来越多地被用于保护国内市场免受国际竞争影响。在我们最新的实证分析中，我们基于覆盖2009年至2014年的全球贸易预警（GAT）数据库，阐明了所谓非关税壁垒（NTBs）的相关性日益增强。非关税壁垒的定义并不明确，它包含了多种措施，包括进口控制、国家援助和补贴，以及公共采购和本地化政策。与关税不同的是，非关税壁垒往往要隐蔽得多，因此难以评估。关税壁垒是透明的，可以通过每个国家的海关当局获得。

GTA数据库帮助系统地识别和提供许多国家的非关税壁垒。该数据库收集了自2009年以来全球实施的保护主义政策。它涵盖了一系列突出的非关税壁垒，这使得对实施的非关税壁垒进行详细和最新的评估成为可能。

过去几年来，关税并不是保护国内经济的主要贸易政策工具。相反，非关税壁垒是最常用的。自2009年以来，所有实施的保护主义干预措施中，只有20%可以归因于关税的提高。相

比之下，非关税壁垒在实施的保护主义干预措施中平均占55%。相对于通常在有限时间内使用的贸易保护措施例如反倾销税，非关税壁垒的使用稳步增加。此外，虽然2010年54%的贸易保护主义干预措施是非关税壁垒，但2016年这一比例升至61%。贸易保护措施被观察到一个微弱的下降。2009年，所有实施的保护主义政策中，30%仍可归因于反倾销税、保障措施或反补贴税。2015年，这些措施降至仅21%，2016年又略有增加——这可能是受到钢铁等产能过剩行业反倾销纠纷数量不断增加的推动。

全球非关税壁垒的使用情况，指出工业国家和新兴经济体是非关税壁垒的主要使用者。总的来说，上述数字表明，在过去几年里，世界各国越来越多地利用非关税壁垒作为贸易政策工具。然而，目前尚不清楚此类新措施对国际贸易的影响有多大。

量化NTB对贸易的影响

我们将不同产品的关税汇总，估计了一个结构引力方程。为了确定非关税壁垒对贸易的影响，对于GTA数据库包括的每一个实施的贸易贸易保护措施，我们利用以下信息：政策措施的具体类型、最可能受到影响的贸易伙伴、受影响的产品、实施年份，为不同类型的保护主义政策构建虚拟变量。在下面，我们将介绍三种主要的模型设定。结果如图4所示。