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第一章 概 述

1.1 任务来源

根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》及《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的要求，矿山企业及其生产系统应进行安全评价，以取得安全生产许可证。尾矿库作为矿山企业一个独立的生产系统，应依法进行安全评价。根据以上要求，2005年5月××选矿厂委托我公司对其所使用的××尾矿库进行安全现状评价。 1.2 评价依据

■《中华人民共和国安全生产法》 ■《中华人民共和国矿山安全法》 ■《中华人民共和国劳动法》

■《中华人民共和国矿山安全法实施条例》 ■《中华人民共和国矿产资源法》 ■《中华人民共和国职业病防治法》 ■《中华人民共和国消防法》

■《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） ■《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）

■《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安监局令第18号）

■《企业职工伤亡及事故报告和处理规定》（国务院令第75号） ■《安全生产行业标准管理规定》（国家安监局令第14号令） ■《安全验收评价导则》（国家安监局安监管技装字[2004]79号） ■《非煤矿山安全评价导则》（国家安监局安监管技装字[2003]93号）

■《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监局第9号令）

■《噪声作业分级》(LD80-95)

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■《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91） ■《生产过程危险和有害因素分类与码》（GB/T13861-92） ■《建筑设计防火规范》（GBJ16-87） ■《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94） ■《安全电压》（GB3805-83）

■《工业与民用供电系统设计规范》（GBJ52-83） ■《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86） ■《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-1995） ■《安全标志》（GB2894-1996） ■《矿山安全术语》（GB/T15295-1994）

■《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999） ■《职业安全卫生术语》（GB/T15236-94） ■《重大危险源辩识》（GB18218-2000）

■《冶金矿山尾矿设施管理规程》（（90）冶矿字第185号） ■《尾矿库安全管理规定》（国家经济贸易委员会令第20号） ■《选矿厂尾矿设施设计规范》（ZBJ1—90）

■《××尾矿库加固治理扩容方案设计》（长沙有色冶金设计研究院，2005年1月）

■××提供的有关安全管理规章制度等资料。 1.3 评价目的

通过对××尾矿库进行安全现状评价，分析尾矿库在运行过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对尾矿库各系统、安全设施和管理状况给予客观评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议，以提高矿山的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制在生产中的危险、有害因素，降低生产安全风险，预防事故发生，保护矿山企业财产安全及人员的健康和生命安全。

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1.4 评价范围

本次安全现状评价范围为××尾矿库现有生产及生产设备、安全设施及安全生产管理状况等。 1.5 评价程序 1.5.1前期准备阶段

明确被评价对象和范围，编写评价大纲，进行现场调查，收集相关法律法规、技术标准及与评价对象有关的数据资料。 1.5.2危险、有害因素识别与分析

根据尾矿库生产、周边环境及水文地质等条件的特点，识别和分析尾矿库在生产过程中危险、有害因素的存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及变化的规律。 1.5.3划分评价单元

根据评价工作的需要，按生产工艺功能、生产设备、设备相对空间位置和危险、有害因素类别及事故范围划分评价单元。 1.5.4定性、定量评价

在危险、有害因素识别和分析的基础上，选择科学、合理、适用的定性、定量安全评价方法对尾矿库发生事故的可能性、引起尾矿库事故发生的致因因素、影响因素和事故严重程度进行定性、定量评价。 1.5.5提出安全对策措施及建议

根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理的措施及建议。 1.5.6安全评价结论

在对评价结果分析归纳和整合的基础上，做出安全评价结论，并指出应重点防范的重大危险因素，以及重要的安全措施。 1.5.7编制安全评价报告