天长市城市总体规划（2014-2030年） --文 本
第一章 规划总则
第1条 规划目的
为适应天长市新的发展需要，更好地指导城乡规划建设管理活动，依据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律、法规、技术规范，编制《天长市城市总体规划》（2014－2030年）。
第2条 规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1）； （2）《中华人民共和国土地管理法》(2004.8)； （3）《中华人民共和国环境保护法》(1989.12)； （4）建设部《城市规划编制办法》（2006）；
（5）住建部《城市用地分类与规划建设用地标准》（2012.1） （6）《安徽省城乡规划条例》(2011.3）；
（7）《安徽省县城规划编制标准（DB34/T1950-2013）》
（8）安徽省人民政府：关于同意修编《天长市城市总体规划》（2011—2030年）的函；《天长市城市总体规划（2012—2030年）》人口和用地规模的批复意见；
（9）《安徽省城镇体系规划（2011—2030年）》； （11）《皖江城市带承接产业转移示范区规划》； （12）《合肥经济圈城镇体系规划（2013-2030年）》 （13）《南京都市圈区域规划(2012—2020年)》 ； （14）《滁州市城市总体规划》（2012—2030年）；
（15）《天长市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （16）《天长市土地利用总体规划（2006-2020年）》； （17）国家、省、市相关法律法规和标准规范、文件。 （18）天长市已编制的相关规划、研究；周边城市相关规划。
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第3条 规划原则
本规划坚持“资源保护、公平发展、区域协调、城乡统筹、事权明晰”等原则。
第4条 规划期限
本次规划期限为 2014年—2030 年，其中：近期为 2014年—2020 年，远期为2021年—2030年。
第5条 规划层次与范围 1、市域镇村体系规划
规划范围为天长市行政管辖范围，包括14个镇和1个街道办事处，市域总面积1751平方公里。
2、规划区规划
本次城市总体规划的规划区范围东至高邮湖、西至宁淮铁路往西100米，南至宿扬高速、G345以南100米，北抵白塔河以北100米、永丰镇北部边界，规划总用地面积为232平方公里。
3、城区规划
城市规划建成区范围，建设用地面积45平方公里。 第6条 规划强制性内容
文本中由下划线标示规划强制性内容，其管理依据相关法律、法规执行。
第二章 市域镇村体系规划
第7条 区域定位
全国电缆产业基地、安徽省“四化同步”发展先行示范区、京都市圈省际融合发展试验区、滁州市沿苏经济带副核心城市。
第8条 区域协调发展路径
天长市区域协调发展总体路径为“开放承接，主动融入”。推进“明确平台、梯度承接--集群化，主动对接、同城一体--同城化，合作互补、差异发展--差异化”等具体路径。
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第9条 区域产业发展共荣
1、承接转移战略：以省级开发区和工业强镇为载体，主动承接长江三角洲核心地区制造业的产业转移。
制造业：培育电子信息、环保产业、医药、新材料，发展汽车产业、光伏、装备制造、机械制造、纺织服装、农副产品加工等；
其他：物流业、旅游、生态农业、居住和商业等。
2、合作互补战略：服务区域中心城市，做好配角，由竞争走向合作与互补 利用南京等区域中心城市无法集聚的资源，发展中心城市无法发展功能。重点关注：电子信息、光伏、汽车零部件、钢铁（特型钢材），休闲娱乐、旅游度假、特色农业（观光农业、苗圃、花卉、农副产品）；培育医药、新材料、物流（农产品物流）、居住（休闲居住、置业居住）。
3、参与分工战略：积极参与皖江城市带与滁州市域产业分工，承担地区发展相应责任
皖江城市带层面应关注：轻纺、现代农业、农副产品深加工、电子、光伏材料、机械制造业的发展
滁州市域层面应关注：装备制造业、服装、电子信息、新材料、农副产品深加工等产业的发展
4、错位发展战略：产业多元发展的同时注重培育核心优势产业
继续巩固第二产业的主导地位，带动第三产业发展；在第二产业中，实施创新发展思路，巩固培育主导产业，与周边地区实施错位发展。
重点关注：仪表线缆、汽车零部件（向货车、特种车辆方向培育）、光伏、特型钢材的发展。
第10条 区域基础设施共建 1、落实区域重大交通设施
落实《国家公路网规划（2013-2030年）》、《江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划（2012-2020年）》中关于G345、宁淮城际铁路等重大交通设施，积极主动对接，推进项目快速实施。
2、对接区域交通设施
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在《南京都市圈综合交通协同规划》的指导下，落实市域范围内铁路线形、公路线形及等级等内容。
项目类型 铁路 项目名称 宁淮城际 宁淮铁路 淮海铁路 滁天扬城际铁路 G345 S410 S411 西部干线 高邮湖环线 金牛湖环线 协调对象 南京、淮安 南京、淮安 南京、淮安、扬州 滁州、扬州 滁州、扬州 金湖 仪征 六合 金湖、高邮 六合 协调方案 城际客运 货运 客货 城际客运 一级公路 一级公路 一级公路 一级公路 二级公路 二级公路 公路 3、区域重大基础设施共建共享
落实区域1000kv高压走廊、日照-仪征原油管道、天长滁州成品油管道、区域燃气供应管道等重大基础设施廊道，在南京都市圈层面协调一体化供水问题，在滁州市域层面协调医疗垃圾处理。
项目名称 锡蒙—上海，淮南—南京—上海1000KV高压走廊 日照-仪征原油管道 苏北成品油管道 天长滁州成品油管道 滁州西气东输天然气管线 刘庄储气库—戴楼乡供气支线工程 区域一体化供水管线 医疗垃圾处理 协调对象 盱眙、金湖 盱眙、仪征 盱眙、六合 来安 来安 金湖 六合、仪征 滁州 协调方案 预控廊道 预控廊道 预控廊道 预控廊道 选择其一或双气源 互为备用水源 滁州市域统一处理 第11条 区域生态环境共保 1、饮用水源保护
加大饮用水源地的保护力度，严格落实饮用水水源保护区、水源涵养区保护要求。
2、区域生态廊道控制
结合湖荡湿地保护共建区域绿地，保障交界地区的生态完整性。
共同设置生态红线区域，统筹管控要求，湖边1公里线范围内的陆地禁止布局制造业，严格控制上游地区的畜禽水产养殖污染排放对下游水质的影响。
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项目类型 水源地 项目名称 高邮湖 金牛湖 时湾水库、釜山水库 环高邮湖生态廊道 环金牛湖生态廊道 女山湖—长江湿地区域生态廊道 协调对象 金湖、高邮 六合 来安 金湖、高邮 六合 来安、六合、仪征 协调方案 共用水源 六合水源 天长水源 共建共保 共建共保 共建共保 区域生态廊道 第12条 区域旅游服务共享 1、高邮湖共同开发
在高邮湖生态共同保护的前提下，与扬州、淮安建立共同开发高邮湖旅游的协商机制和相应机构，通过共同打造高邮湖旅游品牌，共同举办大型旅游推介和节庆活动，捆绑招商等方式，扩大高邮湖的知名度和影响力。推进高邮湖环湖大道建设，协调布局旅游服务设施和旅游次景区，以及生态观光、休闲度假、亲水娱乐等亮点旅游项目。
2、金牛湖共同开发
以《六合—天长地区协调发展规划》为指导，以金牛湖旅游度假服务中心为依托，与南京市（六合区）共同开发金牛湖。通过旅游项目的整体布局，分片设置，打造“水上乐园、度假天堂”。
第13条 新型城镇化发展目标 1、数量目标
至2020年天长市域总人口为75万人；市域城镇人口达到52万人左右；市域城镇化水平达到68-70%；
至2030年天长市域总人口为90万人；市域城镇人口达到72万人；市域城镇化水平达到80%。
2、质量目标
生态宜居：按照生态文明建设要求和品质化建设思路，实现生态宜居目标。 区域协调：与南京都市圈内大中城市实现产业协作，交通对接，基础设施共建共享。
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