区委组织部长在人大换届选举动员大会上的讲话

在全区人大换届选举工作会议上的讲话 同志们：

按照宪法规定和省、市人大常委会及区委的部署要求，我区区镇两级人民代表大会将于12月11日前进行换届选举。对人大换届选举工作，区委召开常委会进行了专题研究部署，对做好全区的人大换届选举工作做了统筹安排。刚才，区委书记、区人大常委会主任111同志作了重要讲话，深刻阐述了做好人大换届选举工作的重大意义，对搞好人大换届选举工作提出了明确要求，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就做好全区人大换届选举工作，讲几点意见： 一、深入学习领会中央和省、市、区委文件精神，切实加强党对换届选举工作的领导

这次人大换届选举，是全区人民政治生活中的一件大事，是按照贯彻落实科学发展观和构建和谐社会要求，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。中央和省、市、区委的换届文件，领导同志的重要讲话和指示，进一步明确了这次换届选举工作的指导思想、基本要求和具体政策，为搞好这次人大换届选举工作指明了方向。我们一定要认真学习领会，把思想高度统一到中央和省、市、区委精神上来，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，确保换届选举在党委的统一领导下依法有序地进行。

要深化认识，切实增强做好换届选举工作的责任感、使命感。这次人大换届选举，是在全区上下深入学习贯彻胡锦涛总书记6·25党校重要讲话和省第九次党代会、市、区第十次党代会精神，迎接党的十七大胜利召开的形势下进行的。搞好这次换届选举工作，对于提高党的领导水平和执政能力，深入巩固国家政权基础，具有十分重要的意义。当前，全区国民经济持续快速健康发展，和谐社会建设全面扎实推进，社会安定、政治经济形势很好，这些为我们搞好换届选举提供了十分有利的条件。但我们也要看到，党的十六大以来，中央先后提出了加强党的执政能力建设和先进性建设、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重要思想和重大决策，即将召开的党的十七大也将作出新的重大战略部署，这些都为这次换届选举提出了新的更高的要求。同时，当前社会矛盾“凸显期”产生的基层选举组织难度增大、非正常选举行为增多等新情况新问题，以及由此带来的换届选举领导工作、组织工作难度相应增加等新趋势新动向，也必须引起高度重视。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识这次人大换届选举工作的重要性，深入分析、全面把握换届选举面临的新形势、出现的新变化、提出的新要求，切实增强责任感和使命感，把人大换届选举这件大事真正抓紧抓实抓好。

要精心组织、统筹兼顾、全面安排。这次全区人大换届选举，涉及所有镇办和开发区。从现在开始距区镇两级人大换届选举还有近2个月的时间。可以说时间紧、任务重、要求高。各级党委组织部门要高度重视，把换届选举工作作为下半年的工作重点，精心谋划，周密安排，

做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。要全面把握中央和省、市、区委关于这次换届选举工作的指导思想、基本原则和政策规定，自觉把思想认识统一到中央和省、市、区委的要求上来。要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，认真履行职责，敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事。区换届选举委员会和各镇、办事处换届选举委员会、指导组要加强对这项工作的具体组织领导。主要领导同志要亲自过问，分管领导要切实负起责任，各有关部门要密切配合，形成合力，把各项工作落到实处。要把对党负责和对人民负责统一起来，牢固树立党的观念、政治观念和大局观念，认真贯彻党委的决策和工作部署，自觉接受党的领导，并善于通过法定程序，把党的主张和决定变成人民的意志；对于选举工作中遇到的重要情况和重大问题，特别是有关人事问题的意见，要及时向党委请示报告，坚持在党委领导下统一思想，解决问题，使党委的意图得到充分体现和圆满实现。各基层党组织、广大党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，认真贯彻落实好党组织的决定和主张，真正使换届选举过程成为统一思想、凝聚人心、动员群众、鼓足干劲、推进工作的过程。 要充分发扬民主，严格按照法律程序办事。充分发扬民主，是坚持党的群众路线的重要体现；严格依法办事，是社会主义民主法制建设的客观要求，实现二者有机结合，既是人大换届选举工作必须遵循的基本原则，也是换届选举得以顺利进行的基本保证。要按照中央和省、市、区委的要求，把扩大民主贯穿于换届选举的全过程，积极稳妥、健康有序地推进民主。要突出重点，抓住关键，认真落实群众的知情

权、参与权、选择权和监督权，扎实做好人大代表人选和领导班子换届人选的酝酿、推荐、考察提名工作。要借鉴党委换届的成功经验，按照《干部任用条例》和《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐，适当扩大会议推荐范围和考察谈话范围；对拟提拔人选考察对象，在一定范围内进行公示，增加考察工作的透明度。会议选举时，要充分尊重代表的选举权，切实保障选举人的民主权利，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。各级党组织要依照宪法和有关法律规定，做好换届选举的各项工作。广大党员尤其是党员领导干部要带头学法、守法、严格执法，带头维护法律的权威和严肃性，学会通过法律程序贯彻党委意图，运用法律规定来解决换届选举中遇到的问题，使换届选举工作始终沿着法制的轨道顺利进行。 要坚持以人为本，做好深入细致的思想政治工作。这次人大换届涉及许多干部的进退留转，一些同志难免会有这样那样的想法议论。区委组织部和各镇、办事处党（工）委要注意发挥党的思想政治工作优势，把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要教育引导干部群众特别是选民、代表和领导干部，正确认识换届选举，正确行使民主权利。要根据换届选举工作的进展情况，有针对性地做好思想工作。要注意做好民主测评、民意调查、民主推荐等环节的思想政治工作，引导选民、代表和各级领导干部以对党的事业、对组织、对同志高度负责的态度，实事求是、客观公正、出以公心地评价和推荐干部。在区委确定人事安排方案后，各镇办党委要及时和领导班子成员通报沟通情

况，统一认识，齐心协力地做好相关工作。要按照区委的要求，重点做好不能继续提名，或者虽够条件却因各种原因不能新提名同志的思想教育工作，对他们多了解、多关心、多爱护。党委主要负责同志要亲自与有关同志谈话，说明组织上的考虑，听取他们的意见，引导他们从党和群众的根本利益出发、从改革发展稳定的大局出发，树立正确的权力观、地位观和利益观，讲党性、讲大局、讲团结，积极支持换届，正确对待组织安排，正确对待选举结果，正确对待个人的进退留转，自觉维护团结和谐的政治局面。

二、严格执行中央和省、市、区委有关政策规定，切实做好换届选举工作

人大换届选举，政治性、政策性、法律性、程序性都很强。选好人大代表和地方国家机关及其领导人员，是这次换届选举的重要任务。对这个问题，中央和省、市、区委都有明确具体的要求。我们要认真学习、吃透弄准相关政策和规定，切实把握这次人大换届选举工作的指导思想、基本原则和具体要求，严格履行程序步骤，认真执行政策规定，切实搞好这次人大换届选举工作。

要准确把握这次换届选举工作的指导思想和基本原则。中央和省、市、区委对这次换届选举工作提出了明确的指导思想，总的要求是，以邓小平理论和\三个代表\重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，推进社会主义民主法制建设，为加强地方政权建设，提高党的执政能力，建设更高水平的小康社会，构建和谐××奠定坚