四、索赔的依据

1．合同文件是索赔的最主要依据。

2．订立合同所依据的或在专用条款内约定适用法律、法规、标准、规范。

3．工程建设惯例。

五、索赔的程序和方法．

工程施工中承包人向发包人索赔。发包人向承包人索赔以及分包人向承包人索赔的情况都有可能发生，承包人向发包人索赔的一般程序和方法是：

索赔意向通知； 索赔资料的准备； 索赔文件的提交； 索赔文件的审核； 发包人审查； 协商。

如果经过努力无法就索赔事宜达成一致意见．则发包人和承包人可根据合同约定选择采用仲裁或者诉讼方式解决。

以下内容为建设工程施工合同（示范文本）

1H420046掌握合同管理在机电工程项目中的应用 【案例1H420046-1】 1．背景

业主与施工单位就某厂机电设备安装工程签订了施工合同，施工合同中有以下一些条款：

(1) 项目实施过程中，施工单位要按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，施工单位不再承担因施工方案不当引起的工期延误和费用增加的责任。

(2) 项目开工前，业主要向施工单位提供施工场地的工程地质资料和地下主要管网线路资料，供施工单位施工时参考。

(3) 无论业主方是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，施工单位应按要求进行剥露，并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。

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检验如果合格，业主承担由此发生的经济支出，赔偿施工单位的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，施工单位则应承担发生的费用，工期应予顺延。

(4) 施工单位应按协议条款约定时间向业主方提交实际完成工程量的报告。业主方工程师代表接到报告7天内按施工单位提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)，并在计量24小时前通知施工单位。

2．问题

(1) 请分别指出以上合同条款中的不妥之处。 (2) 针对合同条款中的不妥之处应如何改正？ (3) 施工方案应包括哪些内容？ (4) 施工组织设计交底有何要求？

(5) 管道安装前现场应具备哪些条件？

3．分析与答案

(1) 请分别指出以上合同条款中的不妥之处。 合同条款中的不妥之处：

1)“施工单位不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任”不妥。 2)“供施工单位参考使用”不妥。

3)“检验如果不合格，工期应予顺延”不妥。

4)“业主方工程师代表按施工单位要求提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)”不妥。

(2) 针对合同条款中的不妥之处应如何改正？ 针对合同条款中的不妥之处改正：

1) 施工单位按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，不应承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。或者，施工单位按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，也不应免除施工单位应承担的责任。

2) 保证资料(数据)真实、准确，作为施工单位现场施工的依据。 3) 工期不予顺延。

4) 业主方工程师代表应按设计图纸对质量合格的已完工程量进行计量。

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(3) 施工方案应包括哪些内容？ 施工方案应包括内容：

工程概况、编制依据、施工程序、施工方法(含技术要求和质量标准)、进度计划、资源配置计划、安全技术措施、质量管理措施、施工平面布置等。

(4) 施工组织设计交底有何要求？ 施工组织设计交底要求：

1) 经审批的施工组织设计应在项目开工前，由项目经理组织项目主要人员进行交底。 2) 交底内容应全面，交底过程应有记录，参加交底人员应在交底记录上签字。

3) 交底后，各专业要分别组织学习，按分工及要求落实责任范围。

(5) 管道安装前现场应具备哪些条件？ 管道安装前现场应具备条件是： （技、土、交、备、序、检、许可）

1) 设计图及其他技术文件完整齐全，施工图已会审，施工组织设计编制完毕并已批准。

2) 与管道有关的土建工程经检查合格，满足安装要求并办理了交接手续。临时供水、供电、供气等设施已满足安装施工要求。

3) 技术交底和必要的技术培训工作已经完成，并填写了施工交底记录。

4) 与管道连接的设备安装就位固定完毕，标高、中心线、管口方位符合设计要求。

5) 必须在管道安装前完成的有关工序，如清洗、脱脂、内部防腐与衬里等已进行完毕．并验收合格，具备有关的技术证件。

6) 管子、管件、仪表及阀门等已经校验合格、内部清理干净．并具备有关的技术文件．且确认符合设计要求。管道组成件及管道支承件等已检验合格。

7) 管道安装单位应当取得特种设备安装许可。管道施工前，安装单位应当向管道安装工程所在地负责管道使用登记的质量技术监督部门书面告知。

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【案例1H420046-2】 1．背景

A公司的某项机电设备安装工程，由B单位中标承担施工任务。总包合同签订后，A公司将工程中的一部分指定B单位分包给C单位。分包合同签订后，C单位又欲将分包工程的一部分分包给D单位。 2．问题

(1) 由于C单位的分包是业主指定分包，B单位是否可不经审核直接与C单位签订分包合同？ (2) C单位由于自身管理不到位，施工过程中出现了质量事故，工程返工造成了工期延误和成本损失，A公司是否应承担相应责任？

(3) 对C单位出现的质量事故造成的工期延误和成本损失，B单位应承担什么责任？ (4) C单位是否可将分包工程的一部分分包给D单位？

(5) 总承包方对分包方及分包工程施工应从哪些方面进行全过程的管理？

3．分析与答案

(1) 由于C单位的分包是业主指定分包，B单位是否可不经审核直接与C单位签订分包合同？

签订分包合同前，B单位应审核C单位有无承担该分包工程的资质和能力， 如不具备相应的资质和能力，则不能分包。

(2) C单位由于自身管理不到位，施工过程中出现了质量事故，工程返工造成了工期延误和成本损失，A公司是否应承担相应责任？

对C单位由于自身管理不到位出现的质量事故，A公司不承担责任。 并可对由此造成的工期延误提出赔偿要求。

(3) 对C单位出现的质量事故造成的工期延误和成本损失，B单位应承担什么责任？ 对分包工程因质量事故造成的工期延误，B单位应承担总包责任，

由此造成A公司的损失B单位应负责赔偿，同时可要求C单位对自己的损失进行赔偿。

(4) C单位是否可将分包工程的一部分分包给D单位？

C单位不得再将分包工程分包给任何单位。

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(5) 总承包方对分包方及分包工程施工应从哪些方面进行全过程的管理？

总承包方对分包方及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。

【案例1H420046-3】 1．背景

华南机械厂机电安装工程，由A单位中标承担施工任务。合同约定，由施工单位负责材料的采购供应工作。施工中业主方的现场负责人向施工单位推荐B厂生产的导线和灯具。A单位考虑了许多因索后，最后无奈接受。

在项目施工阶段出现以下情况：

情况1：B厂运至现场的导线，验收时发现导线直径偏小，误差超过了标准要求。

情况2：业主方现场负责人认为该导线不是用于主体设备，对工程整体质量影响不大，告知A单位本

批导线可以使用。

情况3：由于工程急需，对于B厂运至现场的某批次灯具，A单位未经检验用到了工程上，后发现灯具

不合格造成返工。

2．问题

(1) A单位接受B厂后应做哪些后续工作？ (2) 针对情况1，A单位应作何处理？ (3) 针对情况2，A单位可否使用该批导线？ (4) 针对情况3，造成的损失应由谁来承担？

(5) 说明机电工程试运行评价的重要依据。

3．分析与答案

(1) A单位接受B厂后应做哪些后续工作？

在签订正式供货合同之前，A单位应对B厂的生产能力和质量保证能力进行考察，如果厂家的工艺流程、生产能力和质量保证能力能满足要求，产品也经过了3C强制性认证，则应写出供方评价报告，按照质量体系的相关程序办理批准手续后将其列入合格供应商名册，再签订供货合同。

(2) 针对情况1，A单位应作何处理？

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