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论中国农产品出口贸易现状与发展对策

作者：李燕飞

来源：《时代经贸》2012年第09期

【摘 要】中国农产品出口对我国经济及农业发展有着重要的意义。本文从农产品出口情况、产品结构、市场结构分析了我国农产品出口贸易的现状，并总结了其具有的特点及影响因素，在此基础上提出了发展我国农产品出口贸易的建议。 【关键词】农产品；出口现状；特点；对策 一、中国农产品出口贸易现状 1、出口情况

加入WTO以来，我国农产品出口总体上呈现规模不断扩大的趋势，出口增长速度持续保持两位数增长，农产品出口竞争力不断增强，我国在世界农产品出口中的地位不断上升。从出口增速看，2002年至2008年，我国农产品出口年均增长率为12.3%，远远高于入世前1995-2001年年均1.5%的增速。

就国内出口贸易来看，我国农产品出口自1990年以来总体上呈现不断高速增长的趋势。但是就增长速度方面来看，还远远低于2002-2005年全国外贸出口总额年均23.7%增速，致使农产品出口在我国外贸出口总额中的比重也从2002年的5.5%下降到2007年的3.4%。2008年我国农产品出口增长放缓，进口高速增长，贸易逆差快速扩大。其中出口额为401.9亿美元，同比增长9.8%。直至2009年，农产品出口有小幅下降，出口额为391.7亿美元，同比下降2.5%。

数据来源：据中国海关统计整理。 2、市场结构

从中国农产品出口的洲际结构特征来看，目前中国农产品出口市场主要集中在亚洲、欧洲和北美洲。其中亚洲国家和地区是中国传统的农产品贸易伙伴，从发展趋势上看，2002-2007年中国对亚洲的出口份额呈下降态势，而对其他各洲的出口比重却逐渐上升，表现出良好的成长性，说明中国农产品对亚洲出口过度集中的现象有所改善。

从中国农产品出口的主要国家和地区结构特征来看，中国主要的农产品出口市场比较集中和稳定始终以日本、美国、韩国等为主(见表2)，其中日本是中国最大的农产品出口市场。2008-2009年，中国农产品出口的主要市场仍是日本、欧盟、美国、东盟、韩国。2008-2009年中国对日韩出口份额下降。总的来看，2009年对日韩美欧盟等国的出口下降，而对东盟的出口增加。

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3、产品结构

总的来说，我国农产品出口贸易结构在不断改善，正在按照比较优势原则进行调整，劳动密集型产品的比重不断提高。从分产品出口贸易总额来看，1996-2006年年均增幅排在第一位的肉、鱼及水生动物的制品，年均增幅水平达到14.09%。排在第二位和第三位的谷物或乳的制品、糕饼和蔬菜水果制品，也都在13%以上。这些商品都属于劳动密集型的农产品，这样的出口结构变化完全符合自由贸易的原则。 二、我国农产品出口贸易的特点 1、农产品增长迅速

改革开放以来，中国农产品出口发展迅速。1996-2007年中国农产品出口增加了229亿美元，年均增长15.2%(见图1)。

由于受到1997年亚洲金融危机的影响，1998-1999年中国农产品出口出现两年的滑坡，但危机结束后，2000-2007年中国农产品出口额年均增长20.9%，这预示着入世后中国农产品出口已经步人了一个新的发展阶段。2008年，农产品出口额上升到401.9亿美元，到2009年有所下降。从2001-2009年这段时间来看，我国农产品出口呈上升趋势，但农产品出口比重呈下降趋势。

2、农产品贸易持续逆差

从农产品出口贸易的余额来看，自2004年起农产品进口总额超过出口总额后，中国出现了连续4年的农产品贸易逆差，2007年的逆差额达43.5亿美元(见图2)。2008年1-6月中国农产品出口额193.4亿美元，同比增长12.2%，进口额287.8亿美元，同比增长59.9%，农产品逆差继续扩大。2008年我国农产品出口增长放缓，进口高速增长，贸易逆差快速扩大，2009年稍有缩减。

3、出口市场进一步多元化

中国农产品出口市场，分别有亚洲、欧洲、北美洲、非洲、南美洲、大洋洲等。其中亚洲是中国农产品最大的出口市场。2007年对亚洲市场出口223.2亿美元,增长15.5%，占出口总额的60%；对欧盟出口70.6亿美元，同比增长26.4%，占出口总额的19.1%；北美洲占13.5%。但对日本市场出口有所下降，2008年上半年出口所占比重,由上年同期的23.9%下降至18.9%。 三、中国农产品出口贸易的影响因素 1、入世对我国农产品出口的影响

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加入世界贸易组织有利于推动中国对外贸易的发展。中国入世就农业问题达成的协议，有利于为中国农产品贸易特别是农产品出口创造稳定的国际贸易环境，有利于加强与世界先进国家的技术合作和科学交流。

同时，部分农产品的竞争优势受到削弱。中国加入WTO以后不对农产品出口进行补贴，停止增加并减少扭曲贸易的国内支持。这将使农产品特别是玉米、大米、和棉花等在第（下转第79页）（上接第77页）三方市场的竞争优势受到削弱。农产品出口可能受“灰色区域措施”的影响。由于某些措施不受WTO的法律约束，其实施前后无需通知WTO或其它成员国，缺乏必要的透明度，因而，我国农产品的出口可能受这些“灰色区域措施”的影响。 2、人民币升值对我国农产品出口的影响

人民币升值，以外币表示的我国农产品的相对价格将上升，这势必减弱我国农产品的国际竞争力，使农产品的出口减少。这主要体现在它极大地削弱农产品的价格优势。中国农产品在世界市场上的最大的竞争优势就是价格优势。人民币升值，不利于国内农产品的出口，国外优质低价的农产品会大量的涌入我国，占领中国市场，势必会给中国农产品形成巨大的冲击，尤其是打击需求和供给弹性较大的出口农产品。

同时，人民币升值存在着有利于提高我国出口农产品竞争力的方面。人民币的升值迫使我国农产品企业更加注重优化农产品结构、提高农产品质量、增大农产品生产和出口的科技投入、提高农产品的创新含量，使农产品的竞争优势转化为依靠科技创新的轨道上来。 3、贸易壁垒对我国农产品出口的影响

发达国家在实施绿色壁垒过程中，制定严格的标准来限制国外产品进入本国市场，严重限制了我国农产品的出口。

贸易壁垒增加了中国农产品进入国际市场的难度。绿色卫生检疫制度的制定，农产品的农药残留量、卫生检验等严格规定，还利用WTO协议中关于环境问题规定的漏洞，实行贸易歧视，增加了中国农产品开拓国际市场的难度。绿色壁垒的实施和技术性贸易壁垒的盛行,对我国农产品的国际形象形成了巨大的冲击,降低了农产品市场竞争力。 4、我国政策体系的影响

由于国内粮食价格过快上涨，为了稳定国内粮食价格，保障人民生活水平，国家采取一系列贸易政策以控制粮食出口，并实施了临时价格干预等宏观调控措施。因为缺少对国家政策的预警，国家的一系列贸易政策的改革使许多农产品出口企业措手不及。 四、提高我国农产品出口贸易的建议

1、提高农产品质量以应对贸易壁垒，有效利用WTO资源