第一单元 古代中国政治制度知识结构 第1课 夏商周的政治制度知识结构 夏朝开始：王位世袭制（世卿世禄制或世定制、世官制）；商：内服外服制来源:Zxxk.Com][来源学科网Z.X.X.K][来源:Zxxk.Com] 背景 公元前1046年，周武王灭商，以镐京为中心建立西周，控制疆域辽阔 1、“封建亲戚，以藩屏周” 拱卫王室 目的 2、适应人口不断发展、疆域不断扩大的需求，为了进行有效统治 最根本的目的：巩固奴隶制国家政权统治 性质 奴隶社会的政治制度 实施者 武王开始，周公旦大规模分封。分封的大多数是同姓子弟 西1、分封诸侯对象：周王把土地和人民授于王族、功臣、古代帝王的后代 周2、被封诸侯的义务：服从周王命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、分朝觐述职等 封内容 3、被封诸侯的权利：职位世袭、对卿大夫再分封、设置官员、建立武装、制 征派赋役等 4、受封的诸侯在自己的封疆内实行再分封卿大夫，卿大夫再分封士，士以下不再分封。卿大夫和士也要承担义务（天子－诸侯－卿大夫－士） 早特点 层层分封，等级森严（天子－诸侯－卿大夫－士），带有家族统治色彩 期作用 前期加强了王权，巩固了统治，扩大了统治范围，发展了交通，促进了边政疆开发，使周成为强国 治局限 诸侯有相对的独立性，为以后埋下割据混战根源 制破坏西周后期，诸侯势力强大，王权衰弱，血缘关系疏远，分封制开始受到破度瓦解 坏。春秋时开始瓦解，战国末年，分封制完全瓦解（根源：生产力发展） 来源学。目的 根本：巩固分封的统治秩序，保证王权稳定 科。网Z。X。直接：解决贵族间权力、土地和财产的争夺的矛盾 X。K] 核心内容是嫡长子继承制。即嫡长子继承父亲的宗主地位，庶子进行分封。周王嫡长子、嫡长孙一系有继承王位权，为大宗，次子、庶子为小宗；庶内容 子的嫡长子、嫡长孙于本支又是大宗，其次子、庶子之后裔，又是小宗。诸侯和大夫以此类推。大宗与小宗的关系是相对的，小宗须服从大宗 西性质 是与分封制互为表里的具有政治性质的制度 周宗特点 按照父系血统关系的亲疏来维系（也是实质） 法瓦解 随着分封制的破坏、瓦解而破坏、瓦解。战国时宗法制完全瓦解 制 作用 1、保证了贵族在政治上的垄断和特权地位 2、有利于统治集团内部的稳定与团结 利：形成的尊宗敬祖、尊老爱幼的浓厚亲情观（重视修家谱，建宗祠，寻根问祖，互相帮助）有益于社会安定和民族的凝聚力的形成。也对中深远国现在的民间继承方法有较大的影响 影响 弊：导致特权思想严重，等级制森严，崇尚权威，家（族）长制盛行，缺乏反抗精神，重男轻女现象严重，任人唯亲，裙带作风（走后门）盛行，缺乏理性，宗族势力较强，妨碍了近现代民主、法制的发展 1、早期政治制度特点：

①以宗法制为核心，带有浓厚的部族（血缘）色彩（主要）；②有很强的专制性；③具备继承性和发展性；④神权与王权相结合；⑤最高执政集团尚未实现权力的高度集中。 2 宗法制与分封制的关系：

1.二者是互为表里的具有政治性质的制度；2．分封制是宗法制在政治制度方面的体现；

第2课 秦朝中央集权制度知识结构

背景 公元前221秦王赢政先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国统一中国（原因、影响） 由来 “三皇五帝” 确立皇帝目的 显示自己的权势和地位，神化自己的君权，巩固统治 制度 特征 皇帝独尊、皇权至上（核心）、皇位世袭（家天下） 中本质 君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心 央 建立中央丞相 百官之首，协助皇帝处理全国政事，下设九卿 秦措施 官制三公御史朝九卿制 大夫 副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官 太尉 负责全国军事，但没任命将领的权力 中1、县是郡的下级行政机构，郡守和县令（长）分别是郡和县的央全面推行最高地方长官，他们都由朝廷直接任命(利于加强中央集权)。 集地郡县制，2、郡守职责：上承中央命令，下督责下属各县，考察县令（长）权方 建立地方3、县令（长）职责：治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役 制官制 4、县以下是乡、里基层行政机构 度1、以皇权为中心，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼的特点 权力高度集中 此牵制 形2、家天下。地方集权于中央，中央集权于皇帝 成 本质 君主专制 利 有利于巩固统一，有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成中华民族起了重要作用 作用秦 1、专制权威导致暴政与权臣乱政，人民处境恶劣，阶级矛盾激化,使影响 弊 秦迅速灭亡 2、钳制了思想，摧残了文化 后世 它奠定了两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。在一定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由发展 分封制与郡县制有什么异同 分封分封制是与宗法制相联分封的诸侯王位世袭（最主诸侯国拥有很强的地方独制 系的，是以血缘关系为基础 要的不同），并拥有封地 立性，容易发展为割据势力 郡县郡县制是在国家大一统郡县的官吏由皇帝或朝廷郡县则是地方行政机构，受制 的条件下实行的，是按任免调迁，官位不世袭，官制于中央,有利于中央集权地域划分的 吏只有俸禄没有封地 的加强和国家的统一 相同 都是地方一级机构、都是为巩固统治而设立的，并在一定程度上巩固了统治 第3课 从汉至元政治制度的演变知识结构

皇帝制度：历代都沿用 原因：汉初宰相位高权重，威胁皇权 西汉 削弱相权 措施：武帝时任用身边的侍从、秘书等参与军国大事期形成“中朝”（“内朝”）决策机构，制约了相权 作用：削弱了相权，加强了皇权 中魏晋 分散相权 逐步形成三省体制 央措施：确立并完善了三省六部制（中书省掌决策；门下政隋唐 分散相权 掌审议；尚书省负责执行，下辖六部） 治作用：相权一分为三并相互监督与牵制，保证君权独尊 制影响：是古代政治制度的重大创造，为后世沿袭 度 措施：中书门下是最高行政机构，最高长官掌宰相职权，后来又增设枢密使、参知政事和三司使（计相），分宋初 分割相权 割宰相的军权、行政权和财权（中书门下与枢密院称“二府”） 作用：削弱了相权，皇帝得以总揽大权 汉至元朝 相权反弹 设立最高行政机关中书省，相权扩大，元后期甚至左右皇位的继承。设立宣政院，统领宗教事务和管辖西藏 元政演汉初 中央集权受威胁 原因：实行郡、国并行制（原因、影响） 治变解决王国措施：武帝时颁布“推恩令和附益之法”，诸侯王被解除制过武帝问题加强军政大权，并建立刺史制度,设有州为监察区 度程 时 中央集权 作用：基本解决了王国问题，加强了中央集权 演地方唐中中央集权变 政后期 严重削弱 原因：节度使权力太大，安史之乱后出现藩镇割据 治削弱地方措施：削兵权（解除禁军将领和节度使的兵权），制钱谷制宋 势力，加（设转运使，管理地方财政），文臣知州与州通判互度 强中央集相牵制 权 作用：加强中央集权，中央与地方的矛盾基本解决 创立行省措施：创立行省制。实行行省路府州县五级制。边远地元 制，加强区设宣慰使。设澎湖巡检司管辖澎湖列岛与台湾 中央集权 作用：加强了中央集权，巩固了国家统一 影响：是地方行政制度的重大改革，是中国省制的开端 选西汉 察举制 自下而上举孝廉者为官 官魏晋 九品中正制 由世家大族担任的中正官分九等评定人才，不利于选用拔真才初学 官隋 科举制创立 文帝用分科考试来选官，炀帝设进士科，科举制形成 制唐宋科举制发展作用影响：打破了特权垄断，扩大了官吏人才来源，度 元 完善 提高了官员文化素质，加强了中央集权，为历朝没用 演变特点专制主义中央集权制度不断完善与加强。皇权不断加强，相权不断被分或趋势 割和削弱，中央对地方(包括边疆)的控制不断强化，地方势力不断削弱 评价 （见后） 第4课 明清君主专制的加强知识结构 背景：明清时，中国封建制度走向衰落，地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐 。

目的：稳定和巩固封建统治，加强皇权。

原因：地方废除行中书省，设三司（布政司、都指挥司、按察使司）分管地方行政、军政、

监察，隶属中央部门，地方权集中央，

废宰相制 宰相职权扩大，妨碍皇权高度集中。明丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。同时也鉴

于元宰相权力太大，导致社会动荡

时间：1380年明太祖废中书省、丞相制，权分六部

评价：君主专制加强，防止了宰相专权，但更易导致决策失误和暴政，当君主无能或不理

朝政时，更易导致权臣或太监乱政

原因：宰相制度废除，皇帝政务繁多，无力应付 太祖：设殿阁大学士，作为侍从顾问

创内阁： 过程 成祖：阁臣获得参决机务的权力，内阁制度正式确立

宣宗：阁臣又获得票拟权；英宗制度化

后来：内阁地位日益提高。首辅权压众臣

性质：为皇帝提供顾问的内侍机构 评价：内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。

阁臣的升降和职权的大小，完全取决于皇帝的旨意。因此，内阁是君主专制强化的产物。阁权不同于相权，不可能对皇权起到制约作用

原因：皇权受到议政王大臣会议很大的限制

康熙帝：设南书房 影响：与内阁、议政王大臣会议并立，最终集权于皇帝

特点：简（机构人员）、速（办事效率）、密 职责：商议军国大事，跪受笔录，上传下达

雍正帝：设军机处：人员组成：皇帝亲信的满汉官员

性质：由最初的暂设的军事机构，逐步发展辅助皇帝处理政务的中枢机构 影响：提高了行政效率，君主专制制度发展到顶峰，也加强了中央集权

利：有利于多民族国家的巩固统一和社会安定，封建经济发展，民族融合

政治上：专制独裁易导致决策失误和暴政，权臣乱政；助长因循守旧之风，官僚主义盛行，人浮

于事，腐败成风；地方没有一定的自主权，不能有效的治理；人民受到沉重的政治压迫

影响： 弊：经济上：使之发展缓慢，妨碍了资本主义萌芽的成长

思想文化上：钳制了思想，摧残了文化，不利于民主科学思想的产生与发展

总之，极大地妨碍着社会的进步和资本主义萌芽的成长，从此开始大大落后于 西方，从而埋下日后被动挨打的祸根

1、中国古代政治制度有何主要特点？

①专制中央集权制历经数千年的发展过程，从未中断，源流分明，沿革清晰；②以君权为中心，权力高度集中；③人治高于法治；④统治机构设置完备，统治网络严密周全；⑤宗法关系的残余影响深远；⑥儒家思想是君主专制的理论基础

中国古代专制主义中央集权制度知识结构

目的 巩固多民族国家的统一和维护封建统治 经济根源 原因 政治根源 思想基础 封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权．维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产 封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗 韩非子专制主义中央集权理论的发展与运用（董仲舒） 初步形成于战国，确立于秦，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元，强化并渐趋衰落于明清需要 （1）战国：秦商鞅变法废分封，行县制 （2）秦：皇帝制度、中央设三公九卿、地方行郡县、颁秦律、焚书坑儒。实行土地私有制，按亩纳税，统一度量衡、货币、文字、车轨、修驰道、以法为教，以吏为师 （3）西汉：汉武帝实行刺史制度；颁布推恩令和附益之法，解决王国问题；采纳董仲舒建议\罢黜百家，独尊儒术\ （4）东汉：扩大尚书台的权力，加强皇权 发展 （5）隋唐：实行三省六部制和科举制 （6）北宋：解除禁军将领和节度使的兵权；设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制；

立更戍法；禁军的半数拱卫京师，另一半驻守各地；设参知政事（副相）、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权；地方派文臣知州与通判互相牵制；在各路设转运使，管理地方财政。集中司法权 （7）元朝：在中央设中书省和枢密院、御史台，地方推行行省制 （8）明朝：废中书省和丞相，权分六部；后设内阁；设都督府与兵部互相牵制，设厂立特务机构；八股取士；地方废行中书省，设三司 （9）清朝：设军机处，大兴文字狱 基本中央政府与地方割据势力的矛盾 矛盾 君权与相权的矛盾 基本皇权加强，相权削弱，最终被废除 趋势 中央控制地方，地方服从中央 利 有利于多民族国家的巩固统一和社会安定（主要），封建经济发展，民族融合，创造灿烂文明及大规模的工程建设和抵御外来侵略。 政治上：专制独裁易导致决策失误和暴政，权臣乱政；助长因循守旧之风，官僚主义盛行，人浮于事，腐败成风；地方没有一定的自主权，不能有弊 效的治理，妨碍地方的发展；人民受到沉重的政治压迫 评价 经济上：使之发展缓慢，妨碍了资本主义萌芽的成长 思想文化上：钳制了思想，摧残了文化，不利于民主科学思想的产生与发展 它在初建时是适应社会发展的需要，积极作用占据主导地位，到封建社会晚期，总消极的一面则占据主导的地位。此时君主专制的高度强化，已极大地妨碍着社之 会的进步和资本主义萌芽的成长，从此开始大大落后于西方，从而埋下日后被动挨打的祸根