9.5 交通运输保障 ..................................................................................... 28 9.6 治安维护 ............................................................................................. 28 9.7 通讯保障 ............................................................................................. 28 9.8 其他保障 ............................................................................................. 28 10 监督与管理 ................................................................................................... 29
10.1 预案演练 ........................................................................................... 29 10.2 宣教培训 ........................................................................................... 30 10.3 责任与奖惩 ....................................................................................... 31 10.4 预案修订 ........................................................................................... 32 10.5 预案评审与备案 ............................................................................... 33 11 附则 ............................................................................................................... 34
11.1 名词与术语定义 ............................................................................... 34 11.2 预案解释权限 ................................................................................... 35 11.3 预案修订情况 ................................................................................... 35 11.4 预案的实施日期 ............................................................................... 35 12 附件 ............................................................................................................... 36
1 总则 1.1 编制目的
根据公司运营的实际情况,为健全突发环境事件应急机制,提高应急能力,规范处置程序,明确相关职责,及时对实际发生的环境风险事故和紧急情况做出响应,快速、有序、高效地开展应急救援工作,最大限度降低环境污染和生命财产损失,预防和减少伴随的环境影响,特制订本应急预案。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日); (2)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月1日);
(3)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日); (4)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日)。 1.2.2 规章、指导性文件及技术标准
(1)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》 (环发[2015]4号);
(2)《突发环境事件信息报告办法》(2011年5月1日); (3)《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号); (4)《加强突发环境事件应急预案管理工作的通知》(京环发[2013]74号); (5)《企业突发环境事件应急预案编制指南》(征求意见稿)(2013年5月);
(6)《国家突发环境事件应急预案》(国办函[2014]119号); (7)《北京市突发环境事件应急预案》(2013年);
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(8)《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001); (9)《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估技术规范》 (2014年5月)。 1.2.3 其他相关依据
《北京君奥达汽车销售服务有限公司制度汇编》。 1.3 适用范围
本预案适用于企业生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废(包括危险废物)等环境污染、破坏事件;在贮存、使用和处置过程中发生的燃烧、大面积泄漏等事故;因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故;以及影响环境的其它严重污染事故等。 1.4 工作原则
公司本着实事求是、切实可行的方针,始终贯彻如下原则: (1)以人为本,安全第一; (2)统一领导,分级负责; (3)快速反应,有序运转; (4)加强管理,预防为主; (5)先期处置,环境优先。 1.5 应急预案体系说明
按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)的相关规定,应急预案体系应由总体应急预案(综合)、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。环境突发事件应急预案体系见图1-1。
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北京市突发环境事件应急预案 石景山区突发环境事件应急预案 北京君奥达汽车销售服务有限公司突发环境事件应急预 案 图1-1 突发环境事件应急预案体系图
根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求,结合企业事故类型单一、处置手段类似、公司员工人数有限等实际情况,本次仅编制环境突发事件总体应急预案(综合),不再单独制定各专项应急预案和现场处置预案。同时根据实际需要和情势变化,适时修订应急预案。本应急预案的制定、修订程序根据环境保护主管部门的规定执行。
项目突发环境事件应急预案为企业内部预案,当突发环境事件为“一级(重大级)”突发环境事件时,需要借助社会的力量进行救助,启动项目所在地的环境应急预案。 1.6 事件分级
公司突发环境事件按照分级负责的原则,根据事故危害、影响范围以及控制事态的难度分为:一级(重大级)和二级(一般级)。 1.6.1 一级(重大级):
(1)由于矿物油类、乙酸异戊酯、底漆、固化剂、废机油等化学物质中的一种或几种发生大量泄漏,流至厂区外;
(2)由于车间电路故障等引起的火灾事故,或矿物油类、乙炔、乙酸异戊酯、底漆、固化剂、废机油等起火,导致大量的矿物油类、乙酸异戊酯、底漆、固化剂、废机油等化学物质伴随消防废水,流入厂区外的雨水收集
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