城市天然气利用项目考察报告

为积极借鉴外地城市天然气推广利用的成功经验，进一步加快我市城市天然气开发利用步伐，扩大城市天然气利用的广度和范围，让天然气这一清洁能源更好地造福张掖，6月27日至29日，市委常委、常务副市长王军带领市政府办公室、市发改委、市建设局、市规划局、市房管局、市物价局、市集中供热公司、滨河新区管委会、区房管局、新区热源厂筹建办、张掖中石油昆仑燃气有限公司等部门单位负责同志，赴青海省西宁市、兰州市就两市城市天然气利用情况进行了专题考察。3天里，考察组实地考察了西宁、兰州两市天然气集中供暖公司、天然气门站、加气母站、CNG汽车加气站、“煤改气”供热单位、小区天然气集中供热锅炉房、天然气服务网点、小区居民用户壁挂炉采暖等项目，在实地参观、走访用户的基础上，我们还与两市政府及相关部门、天然气企业进行了深入座谈交流，以全面学习和了解了两市的城市天然气利用进展情况、经验和做法。在此基础上，市政府专门召开会议，安排市发改委、物价局、环保局、建设局、城投公司等单位围绕天然气利用的国家政策导向、价格形成机制、成本构成、运营模式、地方政策措施等重点和疑点再次进行专题调查研究。通过考察调查，深深感到，城市全面气化潮流不可阻挡，“气化张掖”条件具备、时机

成熟、前景广阔。现报告如下：

一、考察的基本情况和感受

考察期间，西宁市、兰州市高度重视、热情接待，根据我们的考察要求，精心安排了考察项目，毫无保留地为我们提供了相关资料，认真地解答了我们提出的各类问题，还就我市天然气利用问题与我们交流看法、出谋划策。特别是根据他们的经验教训现身说法，对我市如何推进和实施“煤改气”、“油改气”、天然气集中供暖等工作提出了富有建设性的建议，使我们受益匪浅，也使考察更具实效。

西宁是青海的省会城市，也是涩宁兰天然气的首批受益城市，从2001年通气至今，已有11年的“气化”历程。通过11年的发展，西宁市城市气化基本实现了全覆盖，居民采暖、汽车燃料、餐饮大灶、工业窑炉基本都用上了天然气；我们看到，不仅出租车、公交汽车以天然气作主燃料，就连微型货车、大吨位货车、挖掘机等工程用车、高档汽车“油改气”也十分普遍，“油改气”生意十分火爆；汽车加气站布点合理，市民反映用气比用油划算、加气比加油方便；老城区燃煤锅炉烟囱基本绝迹，新城区燃煤锅炉烟囱更是难觅踪迹。相比十年前污染严重的西宁，堪用“烟消云散、碧水蓝天，清洁靓丽、今非昔比”来形容。

兰州市是我省的省会城市，也于2001年开始使用天然气。随着城市用气量的迅速增加，涩宁兰配额已远不能满足需求，从2010年开始，用气高峰期已开始使用西气东输二线天然气。

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兰州也是全国有名的重污染城市，环境污染问题也是省委、省政府及全省人民的心结。考察期间我们感到，兰州市“治污风暴”氛围浓厚、众口皆议，正在紧锣密鼓进行中；“煤改气”、“油改气”力度空前、热火朝天。明显感到，相比过去，兰州市烟囱少了、环境好了、天空蓝了，清新气息扑面而来。我们看到，汽车加气站已经明显增多，新建小区普遍采用天然气供暖，许多单位和企业纷纷改用天然气供暖和烧开水，过去大烟囱林立的黄河啤酒厂已经旧貌换新颜，一座座烟囱塔楼悄然消失。最为震撼的是，兰州新区供暖方案几经周折、最终放弃热电联产等其它供暖方式，确定全部采用天然气集中供暖。

通过考察，我们认为，西宁、兰州及相关城市天然气利用有这样几个特点：

1.气化城市蓬勃兴起、已成趋势。考察当中我们感到，天然气作为清洁能源正在全国各地大力推广利用，利用较早的城市已实现了“气化”城市的目标，一些利用较晚或刚启动利用的城市，也都在通过逐步实施“煤改气”和“油改气”工程，加快“气化”进程。可以说，“煤改气”、“油改气”已经形成共识、毋庸置疑；“气化”工程早部署、早受益、更主动。两座省会城市的积极变化，都与城市天然气利用密切相关，西宁市认识早、起步早，进展快、问题少，效果比较理想；兰州市部署晚、进展慢，问题就相对较多。目前，“气化西宁”已经名副其实，“气化兰州”还需至少三年历程，但也指日可待。同兰州市干部交流当中，他们都对“煤改

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