对资本市场的不了解，监管能力不足，另一方面也是因为我国股票市场的监管部门缺乏独立性，受制于国家的宏观政策和最高领导层对资本市场的态度，无法独立的实施监管。

6、当前股市的做空机制工具有限，门槛较高。从2010年开始，我国的股票市场逐步建立了融资融券制度和股指期货制度，打破了单边做多的限制，为完善股票市场的价格形成机制迈出了重要一步。但是，由于融资融券业务的品种有限，而且限制条件较多，无法覆盖全部的股票，也不适合中小投资者操作；股指期货业务门槛较高，五十万的保证金将绝大多数投资者都挡在了门外。因此，应该完善股票市场的多空机制，为投资者提供更多的风险对冲手段。

7、 中国股市的对外开放仍是一个难题。境外优秀的企业尚不能直接来中国挂牌, QF II“引进来”了, 但许多非QFII却仍进不来。同样, 中国有QDII可以“走出去”了, 但中国百姓仍不能自由持有外汇资产。中国国民需要通过持有自由外汇资产来帮助货币政策释放并化解流动性过剩风险。

二、政府有效管理股票市场的对策

1、从监管层面上说，我们首先应该改革发行审批机制，杜绝由于发行过程中存在的信息不对称和寻租交易而导致的违规行为。监管部门应建立健全各种行之有效的法律法规并严格执行。二，从政府监管层开始到上市公司的所有经营管理人员，认真了解并熟练掌握上市公司的所有法律法规，使上市公司回到规范，公平，公正，守法的经营轨道上来。同时，证监会和证券交易所还应该制定明确可行的股票退市机制，及时将那些亏损严重、弄虚作假的上市公司淘汰出资本市场。

2、完善股票市场的多空机制，丰富交易工具的种类，降低参与门槛。股票期权、股指期货及融资融券业务具有价格发现、规避风险、稳定市场等作用，但现在它们的规模和品种还不能覆盖市场上大部分的股票。因此，应该进一步降低它们的投资门槛，监管当局也要适时推出新的投资工具，为投资者服务。

3、恢复并大力发展有管理的场外柜台市场，构建多层次的资本市场, 让每一个依法成立的股份制企业都有股份流通和扩大融资的合法场所, 让每一个合格投资者都有寻求合法投资对象的场所, 激活资本市场的资源配置功能。发展场外交易市场就是开“正道”，促进非公开上市股权的流通。如果说交易所公开上市的证券是金字塔的塔尖, 那场外大量的未公开上市的证券就是金字塔的塔基, 只有塔基夯实了, 金字塔才能够屹立不倒。

4、提高上市公司的违规成本, 规范信息披露制度。要完善我国上市公司的内部治理结构, 加强对企业家的有效监督与制约。同时，还应完善我国的信用体制, 建立完善的企业信用系统和个人征信系统, 以及信用评级机构, 加大企业违规的成本。应该以法律手段保障分红制度，让那些虚假报表，明盈暗亏的公司曝光，让那些真正盈利且舍得给股民回报的公司，发展更好更大，让股民得到实实在在的回报。