在全市2017发展和改革工作会议上的讲话 下载本文

建设水平,建成长江上游经济带转型升级示范区,打造千亿级产业平台;积极推动xx高新技术开发区申报国家级高新区;突出保税加工、物流、贸易、金融等核心功能,加快建设xx综合保税区;努力把xx新舟机场建成航空口岸,大力申建陆路口岸、国家肉类或水果指定进境口岸等。

(三)紧盯三大高地打造,加快基础设施建设。

市委五次党代会作出了打造“红色传承的精神高地、绿色发展的战略高地、西部内陆开放新高地”的战略部署,全市发改系统要紧紧围绕“三大高地”打造,加快基础设施建设,提升高地建设的基础承载能力。一是加强推进交通基础设施建设。建成渝黔铁路、川黔铁路xx城区段线路外迁工程;建成江习古和白黔高速公路,加快推进兰海高速遵重扩容工程、贵遵扩容工程等建设,开工建设湄潭至石阡、务川至彭水、正安至务川、道真至武隆、湄潭至新舟机场等高速公路建设;实施国省干线提等升级改造284公里,县乡道路改造100公里,农村公路100公里。力争xx新舟机场二期工程实质性开工,茅台机场全面建成通航,适时推进通用机场前期工作;积极推进中心城区轨道交通前期工作。二是合力推进水利设施建设。力争观音大型水库开工建设,开工建设凤冈德隆、红花岗雷庆沟等10座骨干水工程,播州区上水、凤冈崇新等9座水库实现下闸蓄水,正安新洲、红花岗新华大沟等8座水库完成大坝主体工程建设;解决46万农村人口饮水安全。三是抓好能通讯基础设施建设。深入开展信息基础设施三年会战,建设通信基站1xx个,完成信息基础设施投资20亿元以上。投

产xx千伏变电站1座,220千伏变电站2座,110千伏变电站1座,推动电力基础设施建设;力争开工建设习水-正安-务川、xx-绥阳天然气管道铺设,构建“安全、可靠、充足、高效”的能通道。 (四)紧盯四大区域战略,统筹城乡协调发展。

一是深入实施好四大区域发展战略。按照“中部跨越、西部转型、东部崛起、北部攻坚”的要求,深入实施县域经济“13”行动计划,统筹做好城区方阵、经济强县、发展潜力县的分类指导,抓好“四大”区域特色指标的督促调度,做大做强县域经济,中、西、东、北部分别实现13%、13%、14%、14%的增长。二是着力加强城镇建设。积极配合有关部门,加快推进城乡规划全覆盖;加快市中心城区与湄潭、仁怀、桐梓、绥阳的同城化发展进程;加快推进“疏老城建新城”步伐,实施城镇保障性安居工程10万余户;建设中部区域体公园10个以上、建成20个城区湿地公园、2个乡镇森林公园或游园;建成遵龙大道、凤新快线、长大立交等骨干道路,开工建设凤凰隧道,改造提升深龙、红河、南溪、忠深、新龙等快捷通道;加快天仪厂、原xx电厂等城中村、城郊结合部及县城、集镇棚户区改造;确保颜村、高桥、南白等三个客运枢纽建成投用,实现100%建制村通客运。三是抓好美丽乡村建设。与有关部门配合,继续着力创建湄潭县、余庆县2个省级“小康寨”整县推进示范县,稳步推进100个升级型、特色型及普及型市级示范点,抓好2个传统村落人居环境改造,把传统村落打造成xx“乡愁”名片;着力培育新型农民、培育优良家风、培育明乡风、培育新乡贤化,让更多的群众享受到“四在农家·美丽乡村”的创建成果。

全年实施农村危房改造4万户。

(五)紧盯五大行动计划,全力推进改革创新。

改革破难题,创新促发展。国家鼓励大力发展新技术、新产业、新业态、新模式的“四新”经济,我市做出了深入实施大扶贫、大数据、大生态、大旅游、大健康“五大行动”的安排部署。必须将改革和创新有机结合起,贯穿推进“五大行动”始终,让两只手一起发力,促进全市经济快速健康发展。一是狠抓重点领域改革。要深入推进供给侧结构性改革。紧紧围绕“三去一降一补”五大任务,坚持市场化导向,努力扩大有效供给,提高经济发展的质量和效益;要着力抓好价格改革,进一步规范价格行为,优化价费环境,对全市医疗技术服务价格进行调整,完善中心城区自水价格机制;继续推行商事制度改革,加快社会诚信体系建设等经济体制改革工作;深入推进投融资体制改革,建立投资项目负面清单、权利清单、责任清单“三个清单”管理制度;深化“放管服”改革,强力推进并联审批制度实施;大力推广PPP模式,力争在铁路、公路、水利、市政设施等领域实施一批PPP项目;巩固赤水河流域生态明制度改革成果,切实推进乌江流域、洛安江流域生态明制度改革;推进事业单位公车改革。二是加强科技创新提升发展竞争力。推进国家创新型试点城市建设,实施“五大创新行动计划”,促进科技与产业、化、金融、人才的融合,确保xx高新区、xx国家经开区、新蒲新区创新体系基本建成,全年培育省级以上科技型企业0家;申请发明专利1100以上。高新技术企业增加37个、达到18个,高新技术产值达到600亿元、增长2%。积极吸引省外优秀科技

型领军人才-10名。三是大力推动农业供给侧结构性改革。全力争取中央和省预算内资金补助,加快高标准农田、现代种业、规模化养殖场、农业园区、农产品批发市场等农业农村基础设施建设。抢抓国家开展农村一二三产业融合发展试点示范机遇,大力推进“三变”改革;深入实施“1234”发展战略,着力抓好农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管等,助推“遵货出”,促进无公害绿色有机农产品销售“爆发式”增长。

(六)紧盯守牢生态底线,加快生态明建设。

一是加强生态建设。积极贯彻落实《市委市政府贯彻落实<省委省政府关于推动绿色发展建设生态明的意见>的实施意见》;推动赤水河流域生态经济示范区建设,加快洛安江流域综合治理,加强乌江流域区景观打造;扎实推进“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动,加快农村环境保护基础设施建设,全力加快生态明创建。二是切实抓好节能工作。合理确定2017年各县(市、区)节能目标计划,及时做好节能形势的预测及分析;做好2016年度节能目标考核及万家企业考核相关工作。严格控制能消费总量,淘汰落后产能,切实推进工业、交通运输、建筑、商业、农村等领域节能工作。严格实施固定资产投资项目节能评估和审核制度。三是积极发展循环经济。大力发展节能环保、资循环利用产业,强化资综合利用,加快推进国家经济技术开发区循环化改造项目建设,加快仁怀市垃圾发电项目建设,加快茅台循环经济产业园二期建设。做好xx市静脉循环经济产业园的申报及建设工作。四是加快环境基础设施建设。继续实施城镇污水、垃

圾处理项目及配套管网建设,重点抓好xx市中心城区南部污水处理厂二期工程及东部、北部乡镇污水处理工程,加快城镇垃圾生活收运系统建设,进一步提高我市城镇生活污水及生活垃圾处理率。确保在6月份前完成务川县环境污染第三方治理试点的推进。 (七)紧盯市场价格监管,促进物价运行平稳。

一是强化价格监测调控。继续做好常规价格监测工作,健全完善市场巡视机制,加强节假日和特殊时期预警预测,及时提出有针对性的对策建议;加强价格监测点人员队伍建设,完善价格监测制度体系,加强价格信息发布,确保物价总水平基本稳定。二是加强收费价格监管。认真组织开展 “乱收费、乱摊派、乱罚款”、行政事业性收费、涉企收费、涉农收费价格等各项收费和价格专项清理;配合公立医院改革,对全市医疗服务收费价格进行调整;开展涉企收费调研,及时提出整治方案和措施。三是强化价格监管。强化市场价格检查和巡查,严厉打击价格欺诈等不正当价格行为;围绕畅诉求,充分发挥价格举报平台的作用,及时调查处理群众的价格与收费举报,整顿规范市场价格秩序, 着力解决民生价格问题。四是认真做好成本调查监审。五是依法做好涉案、涉纪、涉税财物等价格认定工作。 (八)紧盯全面小康建设,强力推进民生实事。

一是更加突出精准脱贫攻坚。协同有关部门,扎实推进大扶贫战略行动,深入实施“五个一批”,扎实推进“六个精准”,加快落实脱贫攻坚“十项行动”,全年实现习水县和x个贫困村按照国定标准退出;实施易地扶贫搬迁x万户x万人;减少贫困人口x万人。同时,要认