在全县工业企业上市工作推进会上的讲话

朱长途

（2015年5月12日）

各位企业家、同志们：

今天，我们在这里专题召开工业企业上市工作推进会，充分体现了县委、县政府对企业上市工作的高度重视。刚才，格立特公司围绕公司股改与中介机构签订协议中付款模式、公司上E板后融资情况以及县政府对公司奖励等方面内容，做了一个很好的发言，具有一定的指导性和针对性，希望大家认真学习领会；各家企业结合自身实际分别谈了企业运行情况，有的还对下一步企业上市工作表了态。下面，我再讲三点意见。

一、进一步统一思想，深化对企业股改上市工作的认识 企业股改上市，是现代企业发展的必然选择，无论对企业自身的做大做强，还是对区域经济更好更快发展，其作用和意义都是毋庸置疑的。一是企业创业创新的重要途径。经济发展的一般规律表明，企业发展到一定规模以后，要进一步做大做强，必须走机制创新、技术创新、管理创新的路子。企业股改上市，最直接的收获是从股市募集到大量资金，这对企业的强势扩张，作用是巨大的。去年格立特电子在上海股交中心成功挂牌，首期募集资金就超过500万元，极大地推动了企业发展。推进企业股改上

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市，不仅能为企业带来一种裂变效应、放大效应，而且更重要的是促使企业在股权结构、公司治理、管理理念、经营机制等方面实现质的飞跃，从而推动企业向更高层次、更大规模、更快速度发展，使企业真正成为技术先进、结构合理、机制灵活、核心竞争力强的市场主体。二是促进结构调整，增强区域竞争力的重要途径。近年来，我县经济结构调整步伐不断加快，产业层次和技术水平有了较大提高。但从总体上看，我县工业经济总量仍偏小，民营企业创新能力不强，传统产业升级不快，带动能力强的行业龙头企业较少，上百亿元规模的企业还没有。而通过企业股改上市，借助资本市场的资源配置优势，将加速我县改造提升传统产业，发展高新技术产业的进程，形成一批具有竞争力的优势企业群和产业群，实现产业的梯度发展和产业层次的提升，从而更好地增强区域经济竞争力。三是提升城市形象，打造城市品牌的重要途径。一个区域资本运作活跃，这个地区的经济活力就强。一个城市拥有众多优良的上市公司，这个城市的知名度就高。实践证明，一个好的上市公司可以成为一个城市经营环境、发展潜力最有说服力的广告，代表了一个城市的形象和实力，是一个城市的名片。如人们一提起波司登、杉杉这些上市公司，就会自然而然地联想到常熟、宁波。我县如果能在现有10家挂牌上市公司的基础上，再涌现一批优质的上市公司，对打造产业集聚高地，展示城市形象，激发城市活力，提升城市知名度都将具有十分重要的现实和长远意义。

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二、进一步把握形势，坚定推进企业股改上市的信心和决心 信心决心来自于对整个国家经济形势的全面把握。当前，中国资本市场正发生着深刻变化，进入了崭新的发展阶段，也为我县加快企业上市工作提供了新的发展机遇。

——从全国的形势看，资本市场发展过程中所积累的风险与问题经过治理整顿，体制性缺陷已基本解决。目前，在宏观经济持续向好、股权分置改革成效显著以及人民币升值、税制改革、新会计准则实施等多种因素的综合作用下，我国股市达到历史最好水平，成为全球最大的新兴市场。

——从当前的政策环境看，一是新《公司法》、《证券法》取消了股份公司设立、合并和分立要求批准的规定，取消了间隔一年才能再融资的要求，为企业加快改制上市创造了条件。二是发行上市的财务条件更加细化、明确，程序也更加简化。三是多层次资本市场体系建设，增加了企业上市的渠道。

——从全市来看，市里早在2013年就出台了《宿迁市市政府办公室关于印发鼓励和扶持企业利用场外市场融资意见的通知》（宿政办发〔2013〕128号），对于企业场外挂牌融资，给予一系列的鼓励和奖励政策。在今年4月15日刚刚出台的《关于推动工业企业转型发展的意见》（宿发〔2015〕9号）中明确指出：支持企业股改上市。对在沪深股市及海外上市的企业，完成股份有限公司工商登记的补助50万元，报会后补助100万元，成功上市后再补助100万元。在“新三板”、上海股权托管交易中心等

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场外市场成功股改挂牌的企业，给予60万元补助。鼓励企业扩大融资。企业通过产权交易平台转让股权融资或募集融资且投资在我市的，净融资超过500万元的，给予2万元奖励，每多融资500万元，增加奖励2万元。鼓励企业增加投资。上市企业募集资金并投资在我市，达到3亿元的，给予一次性补贴100万元，达到5亿元的，补贴200万元。

——从我县来看，近年来，我县高度重视企业股改上市工作，制订出台了相关鼓励扶持政策，切实加大引导扶持力度，企业股改上市工作取得了一定成效，去年共有10家企业挂牌，占全市的五分之二，受到市委、市政府的表扬。

但是，今年以来，我县的股改上市工作严重滞后。从一季度通报来看，全市59户拟股改上市企业中，21户企业启动股改，占拟股改上市企业总数的35.6%，其中宿城区、沭阳县、泗阳县分别有5户、4户、4户企业启动股改，占本地区拟股改上市企业总数的71.4%、44.4%、44.4%。而我县，8家拟股改上市企业，只有泽民禽业签了合同，准备本月在上海股交中心E板挂牌，建一机床通过了中介机构签约，其他6家工作无进展。与兄弟县区相比，我们有明显差距。究其原因，一是有的企业不愿上市，满足现状、小富即安；二是有的企业不敢上市，怕上市涉及土地、税收、产权等问题需要规范，失去一些眼前利益；三是有的企业不会上市，不了解资本市场，对上市的理解存有误区。此外，还有政府有关部门引导、支持、扶持企业股改上市的工作积极性、

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