持，促进“产学研”结合，增加对研发活动的财政支持，使工业价值链向高端升级。

二是提高劳动者素质。职业教育和培训可以提高生产直接参与者的专业技能，为产业升级提供人才支撑，也有利于提高产业的国际竞争力和增加值率。要大力发展职业培训和教育产业，培养高素质产业工人、技术人员和管理人员。

三是提高劳动者报酬在增加值中所占比重。从国际比较来看，中国工业增加值率绝大部分由企业和政府拿走，适度降低政府所得即可大幅度提高劳动者所得。因此，可考虑对工业企业特别是劳动密集型的中小企业进行结构性减税方式，以提高劳动者报酬，这有利于扩大消费、改善内外失衡、助推经济发展方式转型。

从全要素生产率变化看我国工业转型升级的成效

[发布日期：2013-04-08 16:26:00 ]

【内容提要】全要素生产率是分析经济增长源泉、衡量技术进步的重要指标，对科学评价工业转型升级具有重要意义。赛迪智库规划研究所认为，工业全要素生产率与工业转型升级的内涵具有较高的契合关系，在反映工业发展方式转变的内在要求、衡量工业转型升级成效等方面优势独特，可以作为反映工业发展效益提升、工业转型升级成效的核心指标。同时，对我国工业全要素生产率的分析表明：工业全要素生产率对工业转型升级的重要性不断凸显；创新能力逐步提升，创新体系不完善等非技术因素制约明显；绿色低碳发展水平不断提升，技术进步与政策引导协同推进。基于此，提出了提升工业全要素生产率、推动我国工业转型升级的四点建议。

【关键词】全要素生产率 工业转型升级 创新驱动 长期以来，我国工业主要依靠规模扩张、投资驱动、低价劳动力模式发展。但实践表明，这种发展方式是不可持续的。工业转型升级正是要突破这种依靠加大要素投入的传统发展方式，强调发展要依靠技术创新、管理优化、劳动生产

率提高等非物质因素。全要素生产率是扣除资本、劳动等要素投入后的其它非物质贡献，计算并深入分析全要素生产率，对科学评价工业转型升级具有重要意义。

一、全要素生产率的指标意义及分析方法 (一）全要素生产率的内涵

全要素生产率（TFP，TotalFactorProductivity)是指产出增

长率超出要素投入增长率的部分，也就是总产量中依靠技术进步、专业化和结构调整等非要素投入的增产部分，在计算上是除去劳动、资本等要素投入后的“佘值”。全要素生产率可分解为两个相互独立又完全互补的部分：技术因素和非技术因素。其中，技术进步主要反映科学发现、创造发明和技术扩散等纯技术因素带来的生产效率的提升。非技术因素的改变通常来自生产组织形式的改变、先进管理方法的引进、结构优化等方面的改善，属于非技术因素的影响。

(二）当前关于全要素生产率的主要研究

当前对全要素生产率的研究主要集中在两个方面：一是分析国民经济发展方式。如韩国韩南大学的田娜利用中国、韩国国民经济产值、资本存量、劳动量数据，计算了两国全要素生产率。二是度量技术创新效率。如中国人民大学的张成利用各省工业数据，通过分解全要素生产率计算技术创新能力，得出各地区技术进步的水平。然而，以上研究对于

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技术创新、节能减排等影响经济运行效率的重点领域，缺乏对非技术影响因素的更深入分析。为此，我们有必要利用全要素生产率分析工业技术创新、工业节能降耗的影响因素，明确其中的非技术影响因素，以对工业转型升级进行更深入的评价。

(三）研究思路和方法

本文通过借鉴全要素生产率的思路与方法，从两个层面展开研究:一是通过测度1998年以来工业整体的全要素生产率，剖析我国工业发展的要素投入结构变化以及转型升级的总体进展，以期探明提高全要素生产率对工业转型升级的重要作用。二是分别从创新和绿色两个工业转型升级的主要方向出发，度量这两个方面全要素生产率的变动，探析创新发展和绿色发展中纯技术因素和非技术因素推动转型升级的不同成效、问题及其成因，并试图找出进一步推动工业转型升级的有效抓手。

在具体指标选取方面，兼顾数据可得、简单易行、减少和避免假设定义产生歧义，工业总体的发展情况以工业增加值为产出效益指标，由劳动人数度量劳动量，由资本净值度量资本量。为衡量创新发展情况，根据我国工业行业研发活动的特征及统计指标的特点，以34个工业细分行业为基础，选取各工业行业R&D人员全时当量、R&D经费内部支出作为衡量工业行业创新活动的投入指标，选择各行业专利申请数、

新产品产值作为衡量创新发展的产出指标。绿色发展方面，选择固定资产净值年平均佘额、能源消耗总量和各行业就业人数作为衡量工业行业绿色发展的投入指标，选择各行业总产值作为衡量绿色发展的产出指标，根据相关要求进行平减处理，釆用DEA-Malmquist方法进行相关指数的计算。

二、我国工业全要素生产率分析

(一）工业全要素生产率对工业转型升级的重要性不断凸显

从时间维度上分析，工业增加值增速与相关要素的变化趋势显示，工业增加值增速与全要素生产率增速的波动情况一致性较高步和效率提升的基本特征。“十一五”期间，各地区工业投资过热(见图1)。其中，虽然工业资本增速较高，但其与工业增加值增速的变动情况协调性较差，甚至出现发展规律相背离的情况，说明单独依靠资本投入难以支撑工业的长期增长。工业增加值作为衡量工业企业的投入、产出和经济效益情况的重要指标，其增速与全要素生产率增速则表现出较高的契合度。因此，提高全要素生产率是提升工业发展效益、推动工业转型升级的关键所在。