与协作统一，管理跨度与管理层次统一，权力与职责统一，才能与职务相称，效率优先，动态设计。

四、 编制质量、投资、进度控制、信息与合同管理、组织协调的工作流程图，并在监理工作中实施。

五、 监理公司、监理处对本项目的总监理工程师进行定期考核，总监理工程师对各监理工程师进行考核，将考核结果做为公司给予晋级、奖励和处罚的依据，对不称职的监理人员进行调整、更换甚至辞退。监理公司、监理处对项目监理组进行必须的投入，改善监理工程师的工作、生活条件，提高监理工程师的工作积极性和监理工作效果。

六、 公司和监理处定期征求业主对监理组的监理工作的反馈意见，以改进监理工作效果。

七、 督促业主和各承包商完善本项目的组织机构，明确各方职责权力和义务，明确项目组织机构内部各工作人员的职责与分工。要求参加本项目建设的管理、技术人员具备相应的技术资质和工作经验，配备数量满足工程建设的需要，施工现场的主要指挥和操作人员具备本专业、工种的上岗资质，特殊工种无资格证不得上岗。

第三节 经济措施

一、根据各阶段的质量、投资、进度控制目标，协助业主编制资金使用计划和投资控制工作流程。依据合同约定和投资控制工作流程审批工程支付申请，不克扣，不超付，不拖延。

二、 设计和施工方案从经济费用方面进行审核，针对可以节约投资的问题，提出合理化建议，业主应给予一定的奖励。

三、 建议业主根据各承包商工程进度在经济上给予奖励或处罚：承包商工期提前，给予经济方面的奖励，工期拖延，进行经济处罚；对应急工程实行较高的单件计价。

1、严格工程施工过程中的质量检查与验收制度，施工质量、进场材

料、半成品未达到合同约定的质量要求，不予支付工程款，达到合同约定的质量要求，则应及时支付。

2、定期进行计划费用和实际费用的比较，寻找偏差，分析原因，制定纠偏措施，监督实施。

3、督促业主确保资金的及时到位和支付，为承包商在预定工期内完工创造必要的条件。

4、按合同约定进行工程计量：计量依据充分，程序合法，方法正确，排除不属于计量范围的部分。

5、监理工程师对工程变更进行预控，积极发现问题，尽量减少甚至避免工程变更引起的费用变更、经济签证和索赔；对正常的设计变更、经济技术签证和索赔，严格按照国家监理规范的规定及合同约定予以处理，以合同和现场签证为依据，进行核算，报总监理工程师批准。

第四节 合同管理措施

在本工程建设监理过程中，监理工程师将根据监理委托合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同依法签订和全面履行。

一、 根据监理委托合同的内容，充分理解监理工程师在项目管理工作中的责任、权利和义务，明确监理工程师与业主代表在工程项目管理中的分工与协作关系，以顺利地开展监理工作。

二、 监理工程师协助业主与承包商签订工程承包合同，确定合同结构、合同数量、各个合同的工程承包范围，协助业主确定总承包商统一承包管理的工程内容、业主指定分包（或供应）的内容以及允许总承包商进行分包的工程内容，尽量将各类工程的施工置于总承包商的统一管理之下。

三、 参与合同洽谈，参与分析并完善合同条款，预测合同风险，明确各方在工程建设过程中的责任、权利和义务，将工程进度、质量、安全

文明施工管理与工程支付挂钩，以经济手段约束承建商行为，在总承包合同中拟订总包对业主指定分包商的配合义务和应提供的施工作业条件。

四、 协助业主制定与审查指定分包商与总承包商之间的合同条款，监督双方公平签署合同，明确总承包商在工程统一管理中的地位。

五、 制定工程合同目录一览表、编码档案、合同管理流程图、合同管理制度与措施，加强合同保管，对合同的执行、各方的履约状况进行跟踪，督促合同双方全面履约，对违约行为给予指出，督促改正，若违约方拒不改正，则根据合同条款约定的处罚措施进行处理。

六、 在工程施工过程中公正地按合同条款开展监理工作，督促承包商按照计划进度组织施工，确保项目工期，监理工程师根据合同条款审批进度款，对不必要的赶工不予支付，以防止过早过量支付；对施工质量 、工程进度达不到合同约定要求的，拒付工程款。

七、 建议、提醒并督促业主履行合同义务，以尽量减少索赔事件的发生；按照合同条款公正地处理索赔事项和工程变更事宜。

八、 严格现场签证，监理工程师认真审查现场签证提出的时限、资料要求、签证原因是否符合合同约定，各专业签审人员按照程序在自己的责任和权限范围内对签证进行审核，对每份应予签认的现场签证认真核实工程量后送业主审批。对“无理由”的签证，一律拒绝。

九、 公正处理合同纠纷，根据合同争议内容充分调查取证，及时与争议双方进行磋商，积极进行调解，独立公正地发表处理意见。如果争议进入到仲裁或诉讼过程中，监理工程师公正地提供有关证据。

第五节 信息管理措施

监理工程师要想做好本工程建设监理工作，必须加强工程信息的管理，信息管理工作不但直接影响着监理工程师的监理工作质量，并且影响参建各方尤其是业主的正确决策，而工程信息最直接的体现就是工程资料。所以我们将从以下几方面对工程信息进行管理：

一、 项目监理组织机构中，总监负责，确定专人具体实施监理资料的管理工作，明确岗位职责。

二、 按照国家监理规范、地方政府的规定和公司ISO9001质量体系文件、以及《资料管理制度》的要求，做好信息管理的基础工作：设计一个以监理工程师为中心的信息流结构，统一资料管理格式，确定信息编码，制定本工程资料管理办法、信息管理制度及会议沟通制度，以便于信息的收集、整理、处理、存储、传递直到应用。

三、 制定信息流程图，建立信息流程系统：根据信息来源和流向不同，制定不同的流通和传递方式，无论何种资料，及时准确地传递至各有关单位，使其能及时准确地把握工程实况。

四、 采用计算机辅助管理系统：充分利用Microsoft word、 Excel、 Access、Autocad等管理、绘图软件对工程建设中的文本和图形资料监理资料进行收集、加工、整理、存储、传递，使信息管理工作更加高效有序。

五、 定期进行归档、备份：每月进行一次整理后，将监理资料的原件和一套备份软盘送公司资料室存档，现场监理办公室只留复印件使用。

六、 监理工程师及时填写监理日志，每周编写监理通讯，根据工程施工阶段及时编写阶段性监理工作总结，工程竣工验收后，编写单位工程（或工程项目）的监理工作总结。

七、 督促承包商按照有关规定及时整理工程施工技术资料，监理定期进行检查。

第六节 技术措施

一、审核施工组织设计（方案），重点审核承包商的项目组织机构及人员配置、质量保证体系、进度计划及保证措施、资源投入计划、施工总平面布置、施工技术措施（重点审核关键部位和施工难点，对复杂的和专业性较强的，可召开专家会议，进行专题研讨）、安全文明施工措施等。重点审查施工技术措施、投资费用、作业时间、施工安全措施等。

二、施工阶段的进度控制工作从以下几方面实施：

1、充分了解业主的在本项目的进度控制目标，协助业主编制控制性的工程项目总进度计划，对设计进度、承包商进场时间及工程开工时间、设备采购计划、工程竣工时间等关键控制点进行总体规划，作为工程项目参建各方安排工作的依据。并依据此计划协助业主及时地组织各项招标工作，及早选定承包商和材料设备供应商，以便提前准备介入。

2、总进度计划指导和约束下，督促并审查承包商做好施工进度计划： a、要求总承包商建立工程施工多级进度计划和施工作业计划体系，包括施工总进度计划、季度、月甚至每周的进度计划。

b、要求施工单位充分利用工作面，尽可能实现专业化的流水施工；采用高效能施工设备；采用新材料、新工艺、新技术，缩短工艺过程时间和工序间技术间歇时间，以保证工程工期目标如期实现。

C、监理工程师周期性地检查各承包商的形象进度，与计划进度相比较，发现偏差，分析原因，同承包商制定纠偏措施，并监督执行。

d、监理工程师检查承包商各项施工准备工作和现场组织状态，以使各种资源能及时投入，工作能够按计划及时开始。

e、维护计划的严肃性，制定相应的经济奖惩制度和措施。 3、监理工程师利用组织协调措施，理顺各方关系，考虑各方利益，进行统筹安排与协调，以使各单位充分合作，保证工程进度。 三、本工程的监理过程中，监理工程师根据业主的授权范围自始至终进行工程投资控制：

1、监理班子设专职人员负责投资控制工作，编制投资控制工作流程，依据工程造价、工程进度控制计划及总进度计划，协助业主编制资金使用计划，确定投资控制目标。

2、审核施工组织设计（方案），要求合理开支施工措施费，按计划工期组织施工，避免因不必要的赶工而增加工程费用，若发现此类现象，则