滁州市城市总体规划（2008—2020）

一、市域城镇体系规划

（一）人口及城镇化水平预测

规划预测滁州市2010年总人口455万人，2020年480万人。 城镇化水平预测：2010年，44%；2020年，60%。 （二）城镇体系空间结构规划

空间结构：未来滁州将形成“一区三轴”的扇形空间模式

一区：一个城镇密集区，也是一个大核心。由滁城、来安、全椒、乌衣组成的大滁城地域。 三轴：滁、来、全、天发展轴，滁、乌、明、凤发展轴，滁、定发展轴。 发展轴：“两主一副”

主轴：滁、来、全、天发展轴，滁、乌、明、凤发展轴 副轴：滁、定发展轴。 城镇等级规模结构：

滁州市城镇体系规模结构分为四个等级。第一级为滁州中心城市——滁城，发展为95 万人口的大城市。第二级为天长、明光、全椒、定远、来安、凤阳、南谯（乌衣）等各县域中心城区7个，人口规模达到15～30万人。第三级为一些现状规模较大或发展条件较好的重点镇，其规模级分为5～10万的炉桥、铜城、古河、汊河。2～5万的半塔、武店、二郎口、藕塘、汊涧、张桥、秦栏、张八岭、管店、沙河两个等级，共14个。第四级是2万人以下的其他建制镇，共36个。 二、大滁城地域城镇发展规划 （一）大滁城地域构成

大滁城地域由滁州市琅琊、南谯二区和来安、全椒两县构成，总面积为4472平方公里。在大滁城地域统一规划，高效利用土地资源，打造城镇密集区，提高区域竞争力。 （二）大滁城地域城镇空间结构

以滁城为主中心，全椒、来安、乌衣为副中心，以国道、省道、高速公路、城市快速干路为交通联络线，在规划期内，形成“一主三副多点”的空间结构。 一主：以滁城为主中心；

三副：来安、全椒、乌衣为副中心；

多点：在滁州市区及来安、全椒县域，分布众多小城镇。 （三）发展规模

近期规划2010年城市总人口87万人（滁城55万人、来安12万人、全椒15万人、乌衣5万人），城市建设用地88平方公里；远期2020年城市总人口157万人（滁城95万人、来安22万人、全椒25万人、乌衣15万人），城市建设用地157平方公里。 三、中心城区总体规划 （一）城市规划区

本次滁州城市总体规划将琅琊区、南谯区、琅琊山风景名胜区划定为城市规划区。规划区面积1404平方公里。 （二）城市性质

滁城城市性质为：皖东中心城市，长三角区域现代制造业基地和新兴旅游城市。 （三）城市规模

2010年城市规划总人口55万人，建设用地在55平方公里左右；2020年城市规划总人口95万人，建设用地控制在95平方公里，人均城市建设用地总指标控制在100平方米以内。 （四）城市总体布局

1、滁城总体布局结构：规划滁城为三大片区六个组团和一个风景区构成的开放型、生态化的城市总体布局结构。三大片区是滁西、滁东、滁南，片区之间由铁路、河流、生态绿地分隔，并由环路和城市快速道路相连；六个组团是老城区组团、城西组团、城南组团、高速铁路站前组团、城东组团、城北组团；一个风景区是琅琊山风景区。六个组团的功能如下：

老城区组团：铁路以西、明光路以北划为老城区，是一个特别的城市组团。对于老城来说，主要是疏解中小学校，市级办公和大型的商业设施。规划疏通环城水系，保护老城的道路网格局。老城中主要

是安排旅游、文化、休闲、居住、小型商业设施用地。

城西组团：铁路以西、明光路以南、花园路以北的用地为城西组团，是居住、工业、公共设施综合片区。

城南组团：环滁西路与京沪铁路、花园路与外环路之间的用地是城南组团，主要布置市级公共设施用地，居住、工业、仓储用地。新城市中心区布置在城南组团城市双中轴线之间。 城东组团：铁路以东、外环北路以南为城东组团，是以工业为主的组团。

高速铁路站前组团：高速铁路站前为高速铁路片区，主要布置工业、公共设施、居住用地。 城北组团：外环北路以北、蚌宁高速公路以南为城北组团，主要布置工业、物流、居住用地。 琅琊山风景区：是国家森林公园、城市郊野公园。

2、水系整理：在尽可能保护自然水网的前提下，对现有水系要加以适当的整理。滁东的湖泊渠道要尽可能沟通起来。滁西琅琊山的山洪应该通过水库和截洪渠引导到南部的低地汇入清流河，新建的小区中都有活的水面，使将来的城市四面有水，使整个城市的大格局和古城的水景观格局相互呼应。 3、滁城中轴线：将新安路向南延伸至对高速铁路客站，作为滁城的第二条中轴线，和南谯南路共同形成双中轴线的城市结构。

4、老城整理策略：老城整理的重点是重新沟通环城水系；适当搬迁人流量、车流量大的用地，疏解、减轻交通压力，改善环境。一些市级办公用地搬迁以后，可以改为文化娱乐设施用地如图书馆、民俗博物馆等。

5、规划迁出滁西片区的军事训练场。 （五）城市用地布局规划 1、居住用地规划

大型居住区用地主要分布在滁东、滁南，滁西主要是改造破旧平房区。在琅琊山南麓和清流河沿岸布置少量高档住宅区，在东部、南部地区建设一定数量的经济适用房和廉租房布局。 2、公共设施用地规划

市级公共设施用地与公共中心主要布置在滁西、滁南，由行政中心、商业金融业中心、大型综合市场、体育中心、医疗卫生中心、教育文化科技中心组成，主要布置在城市双中轴线上和两侧。 3、工业用地规划

工业用地主要布置在城市的东部、南部，形成四大工业组团：城西工业组团、城东工业组团、城南工业组团、高速铁路站前工业组团。 4、仓储用地规划

有毒有害易爆化学品库布置在城区外北部、油库布置在清流河下游，与城区之间应留足隔离防护距离。搬迁、拆除油库及其铁路专用线，铁路专用线拆除后作为绿化、城市道路和城市建设用地。 （六）城市综合交通规划 1、对外交通规划

航空：继续加强滁城与合肥、南京机场的交通联系。

铁路：京沪高速铁路在城南设站，加速建设高速铁路站与全椒铁路站、来安的快速便捷联系。

公路：滁城外围高速公路有合宁、蚌宁和规划中马滁扬、淮宁高速公路，对外公路有104、312国道和几条省道，多条高速、国、省道在城区外围交汇。在滁东、滁西、滁南片区分别设置长途汽车客运站。

水运交通：对清流河航道进行整治，水运码头南移到二环路南地带。老城的护城河与清流河未来通过水闸互通游船，形成优美丰富的水上旅游线路。 2、城市道路交通规划

道路网规划：城区道路网采用“环状、放射加方格网”布局形式。城区道路等级分为主干路、次干路、支路三级。

城市广场：大型交通集散广场共规划2处，即京沪线滁西站前广场和高速铁路站前广场；在长途客运站，分别设置小型交通集散广场。游憩集会广场规划有6处。 （七）城区绿地系统总体布局与景观风貌

绿地系统以琅琊山风景名胜区为背景，以自然河流水系、交通走廊防护绿地为纽带，以公园为节点，形成点、线、带、环相结合的城乡一体化生态绿地系统，空间格局为“一楔五环多园”。

城市总体景观形象：尊重自然，将人文景观与自然景观相结合，维护和发掘历史文化景观，建设具有

滁州地方特色的城市布局，突出大环境绿化、山水自然景观，将滁州市建设成为天人合一、生机盎然的可持续发展独具特色的开放式的“山水城市”。 （八）城市自然与历史文化遗产保护规划

滁州老城整体保护的重点为：城市空间格局、道路布局、城址环境、通视走廊、天际轮廓、整体建筑

风貌的保护。 琅琊山风景区历史文化遗产保护范围包括醉翁亭历史文化遗产保护区，面积2.48平方公里；括琅琊寺历史文化遗产保护区，面积2.24平方公里；丰乐亭历史文化遗产保护区，面积2.48平方公里；清流关历史文化遗产保护区，面积13.12平方公里。 （九）市政工程设施规划 1、给水工程规划

近期对现有一、二水厂进行技术改造，规划一水厂按5万立方米/日的规模考虑，二水厂规模为10万立方米/日。新建城东三水厂，供水水源为沙河水库，规模为15万立方米/日。新建城南四水厂，供水水源为黄栗树水库，规模为30万立方米/日。 2、排水工程规划

排水体制新建区域采用雨污分流制。2020年污水处理总规模约37万立方米/日。规划将城区排水区域分为滁西、滁东、滁南三个片区，规划建设污水处理厂3座，滁西片区污水处理厂设计规模10万立方米/日，滁东片区污水处理厂设计规模15万立方米/日，滁南片区污水处理厂设计规模15万立方米/日。

3、电力工程规划

负荷预测：2020年市区最高负荷将达到90万千瓦，年供电量49亿千瓦时。在珠龙镇建成500千伏变电站，建成220千伏建阳变电站、万桥变电站、南谯变电站、团山变电站、红桥变电站、滁县变电站主变电站，2×12万千伏安。 4、电信工程规划

市区市话普及率近期达到50%，远期市话普及率达到60%；移动电话普及率近期达到55%，远期移动电话普及率达到70%市话交换机容量：规划近期交换机容量35万门，远期交换机容量63万门。规划在城区设市话局所12个，其中新建6个，扩建4个。各市话局间的中继方式采用汇接中继。 5、供热工程规划

近期市区内工业集中供热普及率达到60%，远期达到95%。市区共划分为四个供热区域，由四个热源厂承担其供热负荷。滁州热电厂在现有的基础上进行技术改造并扩大规模，主要向老城热区供热；在城市南部规划二座以天然气为能源的热源厂，在城东工业园区规划一座以天然气为能源的热源厂。 6、燃气工程规划

气源规划：城市主导气源为天然气。在工程覆盖范围外供应瓶装液化石油气。滁州市区天然气管道气化率2010年达到85%，2020年达到95%。 7、环境卫生工程规划

垃圾处理厂：现有的300T/日处理能力的垃圾处理场投入正常运转。另外在城东南再建一座处理能力为850T/日的垃圾处理场，规划期末垃圾无害化处理率将达100%。

垃圾填埋厂：近期适当扩建三官乡处的垃圾填埋场，延长其使用年限，远期在城市东南郊新建垃圾卫生填埋场一座。

（十）城市防灾规划 1、防洪工程规划

防洪标准到2020年，市区防洪标准提高到100年一遇。排涝标准近期为20年一遇，远期不低于50年一遇。 2、消防规划

规划消防指挥中心1座，特勤消防站1座，普通消防站4座，小型普通消防站6座。 3、人防工程规划

滁州市按三类人防城市建设人防工程设施。滁州市市区2020年城市共需各类人防工程57万平方米。 （十一）城市环境保护规划

1、大气环境目标：滁州市各功能分区大气环境应满足国家大气环境质量标准。

2、水环境目标：集中式饮用水源地远期达到“Ⅱ”类。一般工业用水、农灌用水及非直接接触的娱