谢岗镇 图2.4-1 广东省主体功能区划图

谢岗镇 图2.4-2 广东省陆域生态分级控制图 2.4.5与《东莞市新型城镇化规划（2015~2020年）》的协调性分析

《东莞市新型城镇化规划（2015~2020年）》的发展目标指出：

“绿色低碳城市、智慧城市建设初具成效；初步建立起绿色建设、绿色生产与消费的发展模式。”

“生态环境的保护、修复和治理能力明显加强，城镇人居环境明显改善，全市生态用地规模不低于国土面积的50%，地表水达到功能水的要求，饮用水源水质高标准稳定达标，单位GDP能耗、碳排放达到国内先进水平，大气污染物排放总量持续削减，碳排放总量达到峰值，空气质量达到国家二级标准。”

“遵循生态保护优先原则，以东江河、大岭山、莲花山、银瓶山、松山湖等重点生态空间为主体，以沿河绿化带、沿路绿化带等生态廊道为连通载体，以其他湿地、水库涵养区、山头公园、风景名胜区、森林公园等为补充，以基本农田为基底，构建“三带、三核、多片、多廊”的市域生态空间格局，形成具有明显生态调节效应的组团间生态隔离。”

由此可见，本次规划实现绿色发展、发展低碳经济的指导思想，加强银瓶山生态保护、划定生态红线等措施，与《东莞市新型城镇化规划（2015~2020年）》的发展目标和环保要求是相符的。

2.4.6与《东莞市环境保护和生态建设“十三五”规划》的协调性分析

《东莞市环境保护和生态建设“十三五”规划》的阶段目标指出：“2016-2020年主要污染物排放得到有效控制，城乡环境综合整治取得明显成效，污水处理设施、垃圾综合处理基地等环保基础设施进一步完善，内河涌环境得到明显改善，重要江河湖库、饮用水源和近岸海域水质达标，环境空气质量功能区全面达标。”

“持续推进石马河综合整治。完成石马河引污节制闸工程、扩建调污箱涵工程、开展潼湖两涌（谢岗涌、东岸涌）整治工程。”

“积极推行工（产）业园区集中供热，取消集中供热范围内在用的高污染燃料锅炉，加快实现有用热需求的工（产）业园区集中供热。”

“加强对现有18个省、市级森林公园的建设与保护力度，结合成功经验扩大森林公园的建设范围，深入推进生态公益林建设；加强林业重点生态工程建设和森林资源保护管理工作，深入开展城市绿化行动，保障全市林业生态建设的稳

健发展；因地制宜，保护森林景色自然特征。”

由此可见，本次规划提出的改善生态环境的目标，加强石马河流域内河涌整治；加强银瓶山森林公园建设；逐步关停小锅炉、上马华能热电联产项目等措施，与《东莞市环境保护和生态建设“十三五”规划》的发展目标和环保要求是相符的。

2.4.7与《东莞市“十三五”低碳发展规划》的协调性分析

《东莞市“十三五”低碳发展规划》的总体思路指出：“以提升碳生产力为低碳发展的核心目标，以转变经济发展方式和调整经济结构为主线，实现碳排放控制和提升经济和技术竞争力的双赢。”

“推动能源生产和消费低碳化，提高能源利用效率，合理控制能源消费总量，优化能源消费结构，大力发展清洁能源与可再生能源，增加非化石能源占一次能源消费比重。”

“依托松山湖、长安新区、粤海银瓶新区在新能源汽车、智能手机、高端电子信息、生物医药、新材料等产业方面的优势，打造“三大”高新技术产业区，发挥产业集聚优势，推动高端电子信息、智能手机、新能源汽车等产业集群。”

“结合关停小机组、燃煤自备锅炉的行动计划，分近期、中期两期建设天然气热电(冷)联产机组。重点实施中电新能源热电有限公司扩建2×460MW燃气热电冷联产机组、华能国际电力股份有限公司新建2×400MW级燃气热电冷联产机组、深南电（东莞）唯美电力有限公司对已有的2台180MW燃气发电机组进行供热改造等一批天然气热电联产项目。”

“对于碳排放较低的镇街，如谢岗、清溪、莞城、南城等开展低碳城镇示范建设。”

“在清溪镇、谢岗镇、樟木头镇、东坑镇等农业基础良好的地区实施生态农业开发工程，坚持基本农田生态保护，完善基础设施条件，加快农业园建设，争取引进一批以发展高质、高效农业为主的农业企业投产运营，提升农业产业化水平。”

由此可见，本次规划实现绿色发展、发展低碳经济的指导思想和粤海银瓶新区的产业发展定位；逐步关停小锅炉、上马华能热电联产项目；开展低碳城镇示范建设；实施生态农业开发工程等措施，与《东莞市“十三五”低碳发展规划》

的总体思想和环保要求是相符的。

2.4.8与《东莞市谢岗镇总体规划修改（2016-2020）》的协调性分析

《东莞市谢岗镇总体规划修改（2016-2020）》的规划目标指出：“环境保护与建设：维护保护好谢岗的山水生态环境，并提高城市建设标准，建设经济繁荣、人和地兴的现代化生态城镇。”

“生态环境建设目标与措施：全面实现工业废水、废气和城市生活废水的达标排放，整治环境污染；坚持生态保育、生态恢复与生态建设并重的原则，控制用地增长规模，加强对生态敏感地区的保护；严格执行东莞市生态控制线规划，通过对自然生态绿地和水体最低规模指标的确定、范围的划定、保护及控制措施的制定保证城市发展基本生态空间；在规划期末，争取创建山川秀美、河湖洁净、田园秀丽、空气清新、环境优美的“全国生态镇”，实现环境与社会经济的协调发展。主要措施包括：

1、加强自然生态资源的保护力度，构建优质的“山、水、田”自然生态基底。

2、生态资源保护与旅游开发相结合，实现经济、社会、生态效益的最大化。 3、严格土地利用空间管制，妥善处理建设空间与生态空间的关系。” 由此可见，本次规划实现绿色发展、发展低碳经济的指导思想和谢岗镇的产业发展定位；改善环境质量；发展生态旅游、生态农业；科学划定生态红线等措施，与《东莞市谢岗镇总体规划修改（2016-2020）》的规划目标和环保要求是相符的。

2.4.9与《广东东莞粤海银瓶合作创新区发展总体规划（2014-2030）》的协调性分析

《广东东莞粤海银瓶合作创新区发展总体规划（2014-2030）》的发展定位指出：“依托山水交融的自然生态资源和丰富的特色人文底蕴，秉承绿色、低碳、智慧、和谐的发展理念，加强生态文明建设，推广先进节能环保和智能技术应用，加快数字社区建设，构建人性化的现代公共空间布局，积极融入珠三角城市群，辐射带动周边镇区协同发展，打造山水辉映的东莞东部生态智慧新城。”

“生态休闲旅游。发挥银瓶山、崖山等生态资源优势，依托古村落、岭南水