要求：1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述;

2.体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作;. { Q9 q5 B6 E( p: b) F$ Q$ J

3.通俗易懂。不超过400字。2 t# p) u3 H% {( ?) W1 I; a/ s& u 问题解析：

题目的关键词是“宣传污染整治工作”、“ 市政府工作人员的身份”、“草拟宣传纲要”。其中，“草拟”代表此题不是正式的公文写作，如果题目是公文写作，则会要求文件。因此，考生不应拘泥于公文的格式，更不应该纠结在“公文具体如何写?”的问题上，而是要按照题目中的身份设定，设身处地的思考，如果自己是一名政府的工作人员，代表政府去做宣传，在宣传之前，要编写宣传的纲要。仔细研读申论要求中，就可以把整个纲要的主要内容、形式、框架梳理出来。% s7 L* }8 y Z3 n ~: K

(1)“对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述”，表明纲要的内容即宣传的内容;纲要的形式要分条阐述;(2)“体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作”，表明宣传的对象是“全市各界”;宣传的目标是“号召全市各界关心、支持治理工作”。结合题设，宣传的主体式政府。(3)通俗易懂”是指语言上可以适当口语化一些。但仍应当以申论要求1为主，语言尽量简练，并且一定要分条。 做这道题目，切不可没有目标的在材料中去找。虽然所有的宣传内容其实都可以在材料4中找到。但是，在分条、分类时，就会显得很困难，并且很难讲材料中的采分点找全。因此，应该在做题前，先整理出框架。在框架的基础上，在材料中勾画关键词，可以省时、省力、高效。3 L' E# k4 p0 d1 }. K

带着如何能调动大家积极性的问题，去好好想，就可以得到宣传内容有以下几点：1、治理工作紧迫;2、治理的意义;3、政府取得的成绩和这次治污的决心、

4、不治理的危害、5、对策(宣传对象应如何做);6、号召。7、宣传手段把这几项再整合，最终得出框架：, @! D% W- Z3 w 一、近海水域污染整治工作的迫切性。

二、政府治理近海水域污染的举措。; {& r. `. N' a, H1 U 三、号召社会各界共同参与整治工作。' C1 d/ Q: [* f s; r 四、整治工作的目的和意义。

五、宣传方式。! r! w/ B9 K+ E/ D. f0 e6 k; y% j

带着这个框架，去在材料中寻找答案。其中，宣传方式在材料中没有体现，但考生应当按照自己的常识，去提出合适的宣传方式。8 f' |) _. b4 Q$ A! \\9 Y/ \\, v 参考答案：4 d& h+ I8 }* \\9 D

《关于A市治理近海水域污染整治工作的宣传纲要》

一、对近海水域进行污染整治工作刻不容缓。我市海洋生态环境遭到严重污染，严重影响人民群众的生产、生活。加强污染治理工作是人大交给政府的“铁任务”，必须无条件、坚决落实人大《关于加强近海水域环境污染治理的决议》。(近海水域污染整治工作的迫切性)* h# P4 q\

二、政府已经采取了一系列措施加强近海水域污染治理。1.叫停“西滨镇电镀集控区”项目;2.着力监控重点排污单位;3.坚定决心，加大力度，必将对近海水域的污染进行坚决整治。(政府治理近海水域污染的举措)/ P- d- t& ?# G! W9 }+ Z 三、治理工作需要全社会共同参与。各类企业要发展循环经济，节能减排，引进高新技术，淘汰落后产能，加强污水处理。广大市民要树立环保观念，大力支持政府的整治行为，加强对政府和企业的监督。(号召社会各界共同参与整治工作)

四、整治近海水域污染是贯彻落实科学发展观的重大举措，是重建家园，让东方明珠重放光彩，促进人与自然的和谐发展，建设宜居城市的重大战略。(整治工作的目的和意义)% N% j! `* x% ^- @% g; ~

五、确保宣传工作的长效性。充分利用报纸、电视、网络等多种媒体.(宣传的方式)(396字)

赋分说明9 j/ z4 k% l+ M* ^5 C0 i1 s

关于A市治理近海水域污染整治工作的宣传纲要(1分)& w& M. D( ^1 C5 J/ q

一、对近海水域进行污染整治工作刻不容缓。我市海洋生态环境遭到严重污染，严重影响人民群众的生产、生活。加强污染治理工作是人大交给政府的“铁任务”，必须无条件、坚决落实人大《关于加强近海水域环境污染治理的决议》。(近海水域污染整治工作的迫切性)(加粗的词1个1分，满2个即3分)) f1 g% q\S7 U& M8 {8 l

二、政府已经采取了一系列措施加强近海水域污染治理。1.叫停“西滨镇电镀集控区”项目;2.着力监控重点排污单位;3.坚定决心，加大力度，必将对近海水域的污染进行坚决整治。(政府治理近海水域污染的举措)(加粗的词1个1分，共3分)

三、治理工作需要全社会共同参与。各类企业要发展循环经济，节能减排，引进高新技术，淘汰落后产能，加强污水处理。广大市民要树立环保观念，大力支持政府的整治行为，加强对政府和企业的监督。(号召社会各界共同参与整治工作)(加粗的词1个1分，最多6分)

四、整治近海水域污染是贯彻落实科学发展观的重大举措，是重建家园，让东方明珠重放光彩，促进人与自然的和谐发展，建设宜居城市的重大战略。(整

治工作的目的和意义)(加粗的词1个1分，最多5分): V9 w2 y2 i; H6 l1 F: f* F4 Z4 o

五、确保宣传工作的长效性。充分利用报纸、电视、网络等多种媒体。(宣传的方式)(加粗的词1个1分，共2分)【396字】 纲要包括五部分：4 C& o! C+ O; K4 k

一、近海水域污染整治工作的迫切性。) c8 `# x, I. \\2 g& O; g# Q 二、政府治理近海水域污染的举措。4 R2 m# D% J: m' I) w5 _$ p 三、号召社会各界共同参与整治工作。 四、整治工作的目的和意义。 五、宣传方式。# _& A$ b4 x+ ~1 @

若考生只是罗列，未分类，最多只能得10分。 加分减分项：4 w: v* q) I( R- s# n

形式分：2分。若语言不够生动，酌情扣2分。

(四)结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。(40分)$ |! W8 x9 ?3 h8 l% x% u7 ~

要求：1.中心明确，事实与观点紧密结合; @/ K& n8 f\ 2.言语畅达，条理清楚; f9 g4 _& E4 `

3.总字数800～1000字。$ A0 x( F- U6 x( ^/ v: t. ^6 {( Q: Z+ o 问题解析：7 T' {, P# r7 s4 D' o1 l

由于是“自选角度”，加之“海洋健康” 的题目非常宽泛，涉及的问题很多，从不同角度、不同层面分解出许多不同的思路。这样，极易造成考生出于害怕跑题的心理，对所有能想到的论点都难以取舍，从而面面俱到，造成多个中心;或者根本是散乱无中心，只要是与海洋有关的内容，都囊括其中，东拉西扯，使人