突发事件总体应急预案
（2011）
错误！未指定书签。
海南国恒石油化工有限公司
2011年元月
第 1 页 共 29 页
1 总则
1.1 编制目的
全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，预防和控制突发事故或次生事故的发生，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响。 1.2 编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》和《公司突发事件应急预案》的有关要求，结合海南国恒石油化工有限公司的实际情况，制定本预案。 1.3 分类与分级 1.3.1 分类
1.3.1.1 海南国恒石油化工有限公司发生事故灾难、自然灾害、社会安全事件、公共卫生事件等，导致严重人员伤亡、财产损失、环境破坏和（或）造成重大社会影响的突发事件；
1.3.1.2 经风险识别分析、安全评估或专家论证认为可能很快发生的重特大险情； 1.3.2 海南国恒石油化工有限公司主要突发事件可划分为4大类10种：
1.3.2.1 事故灾难。主要包括危险化学品(含剧毒)事故、火灾爆炸事故、放射性事件等3种。
1.3.2.2 自然灾害。主要包括破坏性地震、洪涝灾害、气象灾害(台风、沙尘暴、暴雨、龙卷风)等3种。
1.3.2.3 社会安全事件。主要包括群体性事件、恐怖袭击等、贵重物质盗抢事件3种。 1.3.2.4 公共卫生突发事件。主要包括突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件和重大传染病疫情（含非典型肺炎、人感染高致病性禽流感）、群体性不明原因疾病等，本预案合并为公共卫生突发事件1种。
海南国恒石油化工有限公司突发事件种类图见表1。
第 2 页 共 29 页
表1 海南国恒石油化工有限公司突发事件种类图
类别 事故灾难 应急事件 危险化学品(含剧毒) 火灾爆炸 放射性事件 地震 洪涝 气象灾害(台风、沙尘暴、暴雨、龙卷风) 群体性事件 恐怖袭击 贵重物质盗抢事件 公共卫生突发事件 自然灾害 社会安全事件 公共卫生事件 1.3.2 应急事件分级
为了有效处置各类突发事件，按照突发事件的性质、危害程度、波及范围、影响
力大小、人员伤亡和财产损失等因素，由高到低分为四个级别: Ⅰ（公司）级、Ⅱ（某某分公司）级、Ⅲ（分（子）公司）级、Ⅳ（基层单位）级等等。 应急事件的分级原则为：
Ⅰ级：突然发生，事态非常复杂，对公司、某某分公司、地方乃至国家生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需公司、地方政府乃至国家统一组织协调，调集各方资源和力量进行应急处置的紧急事件。
Ⅱ级：突然发生，事态复杂，对海南国恒石油化工有限公司、、地方一定区域内的生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需海南国恒石油化工有限公司、地方政府多个部门统一组织协调，调集相关资源和力量进行应急处置的紧急事件。 Ⅲ级：突然发生，事态较为复杂，对一定区域的生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来一定危害或威胁，已经或可能造成特别较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需地方政府个别部门、统一组织协调，调集相关资源和力量进行应急处置的紧急事件。
Ⅳ级：突然发生，事态比较简单，对小范围内的生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要基层单位、统一组织协调，调集资源和力量进行应急处置的紧急事件。
第 3 页 共 29 页