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浅谈我国食品安全存在的问题
作者：王丽 吕庆銮 秦晓楠 刘砚 来源：《管理观察》2012年第23期
摘 要：随着我国国民经济的快速发展，人们对于食品的需求持续增强，安全性则是消费者选购食品的基本要求。但是，近几年接连不断的食品安全事故引发了人们对食品安全的担忧。从当今中国食品安全存在的主要问题入手，多项举措提高食品安全质量水平对确保我国食品安全具有重要意义。
关键词：食品安全 主要问题 举措
俗话说“国以民为本、民以食为天、食以安为先”。但是，近年来，瘦肉精、吊白块、三聚氰胺等食品质量安全事件频发，暴露出我国食品安全存在的问题和隐患，这不仅危及我国国民的身体健康，危害消费者权益，也严重影响社会稳定，不利于国民经济的健康持续发展。因此，如何提高食品质量与安全水平，已成为人们关注的热点问题。 1.我国食品安全存在的主要问题 1.1企业违法生产、加工食品行为
一方面，由于企业管理水平和生产者素质较低、守法诚信意识和卫生意识淡薄，规范操作能力差、重生产轻卫生、无证无照非法生产经营等问题严重，同时少数不法分子超量使用、滥用使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，致使发生食品质量安全事件的风险依然较大；另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的小作坊在食品加工中占相当大的比例，给食品安全造成重大隐患。 1.2食品流通环节经营秩序不规范
目前，在食品安全的保障体系中，流通领域是个薄弱环节，仓储、储运、货柜达不到标准，致使许多出厂合格的产品，在流通环节变为变为不合格，甚至成为腐败变质的食品。同时，部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品，在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。 1.3食品安全监管不完善
质监、工商、药监、卫生等部门对食品安全都负有监管职责，但现实中由于职责不明确、监管不到位，监管过程中各项工作缺乏协调性，不能最大程度地打击违法犯罪活动，使得不法分子有机可乘。同时，既能在食品各个环节（包括源头、生产、流通、销售等）发现问题，又能懂执法、会执法、能执法的综合型食品质量安全监管人才匮乏，使得某些领域形成监管漏洞。
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2.提高我国食品安全质量水平的举措
面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取多项举措保障食品安全。从整体来看，目前已形成全国上下紧抓食品安全的良好氛围，并且食品安全状况有了很大改进，但要进一步解决我国食品安全存在的问题，还需全社会形成合力共同努力。 2.1提高全民责任意识
一要按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求，通过报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传，让人民群众了解食品安全的基本常识，掌握鉴别假冒伪劣食品的基本方法和依法维权的基本程序，增强消费者的食品安全意识和自我保护能力。二要通过法律培训、座谈研讨等形式，大力宣传国家颁布的有关法律、法规、政策和食品经营安全方面的知识，使食品生产经营者严格依照相关法律法规和标准从事生产经营活动，同时按期在食品生产领域推行食品企业法人代表履责报告制度，使企业法人自觉履行好第一责任人的责任。三要强化监管责任，使每个监管部门，每名监管干部，切实认识到食品安全是关系人民群众生命财产安危的民生大事，是关系经济社会发展的稳定大事，真正树立起责任意识和使命感，当好食品安全监管的“卫士”。 2.2加强食品安全监管
一要进一步加快专业化食品监管队伍的建设，多培养专家型的监管人才，建立科学完善的食品安全标准体系和食品安全检测检验体系的同时，质检机构要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的检测手段，使检验检测向高技术化、速测化、便携化以及信息共享迈进，严格好把食品质量关。二要建立由食品安全委员会统一协调、相关部门配合、社会各界广泛参与的食品安全综合监管机制，逐步实现食品安全的全过程、全方位的无缝监管，有效整顿和规范食品市场经济秩序，构筑综合协调——专门监管——社会监督相结合的安全监管屏障。三要加大对食品企业违法行为的惩处力度，大力宣传，积极鼓励广大消费者要求索赔，发动起全民对食品安全的监督，同时，要采取积极有效措施，加大涉及食品安全事件责任企业和责任人的处罚力度，严厉打击食品安全领域各种违法生产经营的行为，使生产经营者时刻面临“倾家荡产”的危险，在“风险利益高于成本”的巨大压力下自觉守法经营。四是严格食品生产许可制度和食品市场准入制度，使具备规定条件的生产者进行食品生产经营活动（企业环境条件、生产工艺及设备要求、出厂检验能力等均达到应有标准），从而确保食品从生产加工的源头上安全。
2.3建立生产经营管理机制
对经营食品的业户建立“食品安全信用档案”， 从生产经营资格、生产经营行为、人员健康情况、产品构成等方面严格规范入档，预防不具备资格的、存在违法经营行为的、带有传染疾病的人员从事食品生产经营，并根据食品安全信用档案的记录，确定食品生产经营者的食品安全信用等级,对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次建立食品安全追溯系统，对生产、加工、运输等各个环节都要追根溯源，对食品安全隐患和风险要做到早预防、早发
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现、早解决，完善应急处置的监管机制，确保事件发生后的第一时间内进行有序、高效、快速的应急反应，最大限度地减少损失和危害，从而形成长效机制，确保群众安全放心消费。 食品安全正日益成为一个全球性问题，它不仅关系到家家户户的身心健康，也关系着整个国家和民族的发展前景，要从根本上实现食品安全化，我们必须充分认识保障食品安全的重要性和紧迫性，全社会成员共同行动起来承担责任和义务。只有这样，才能真正意义上地实现现代科技与食品安全的结合，才会使我国食品安全更上一层楼，确保人民群众吃得放心、吃得安全。
参考文献：
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[2]王铁军等.食品安全国家控制模式的浅析[J].中国食品卫生杂志,2005,(3).
[3]马长路、赵晨霞.我国食品安全现状及发展对策[J].北京农业职业学院学报,2006(7). [4]门玉峰.我国现行食品安全监管体系的问题与对策研究[J].黑龙江对外经贸,2010,(7). 作者简介：
王丽（1982-），女，鲁南煤化工研究院，应用化学专业硕士。 刘砚（1984-），女，微山县质量技术监督局，食品科学专业硕士。 吕庆銮（1982-），女，鲁南煤化工研究院，分析化学专业硕士。