------ 残疾人康复和托养服务中心是为残疾人服务的场地，是残疾人直接受益的基础工程，是改善残疾人身体功能和基本生活状况的民心工程，通过康复服务指导和聋儿语言训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应、盲人按摩，法律救助、文体活动等系统全面的康复服务，可有效地解决残疾人最迫切、最需要解决的特殊困难，为残疾人提供康复训练和托养服务，从根本上提高为残疾人服务的水平。
2.有利于加快和谐社会建设。广大残疾人是小康社会的建设者，又是小康成果的共享者，没有残疾人的小康，就没有全面的小康。残疾人由于自身功能障碍，是社会上的弱势群体，最需要党和政府以及全社会的关心和帮助，保障残疾人的权利，发挥残疾人潜能，帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，是党和政府应尽之责。和谐社会首先要让残疾人得到社会的尊重和关怀，解决残疾人康复就业、教育、救助和生活中的各类问题，不断缩小残疾人与健全人生活水平的差距，使贫困残疾人共享社会发展成果，才能为促进社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
3.有利于促进残疾人事业的全面发展。近年来，通过全市上下的不懈努力，坚持市委领导、政府主导、部门协作联动的残疾人事业格局基本形成，全社会对残疾人事业的认识普遍提高，理解、尊重、帮助残疾人和关心支持残疾人事业发展的良好社会风尚进一步形成。残疾人生活状况与社会化平均水平间的差距已逐步缩小，残疾人实用技术技能培训多层次、专业化和社会化。残疾人就业遍布城乡各行各业，就业渠道由摊点型向福利企业、民营经济转变。社会保障制度和政策法规体系逐步
----- ------ 建立健全，残疾人平等参与社会生活的环境得到切实改善、自强、自立、自尊、自信的人生观、价值观进一步提升，广大残疾人通过劳动实现了脱贫致富。
4.具备开展残疾人康复的基本条件。七台河市残疾人联合会组织机构健全，各项服务体系完善，业务人员经过多层次培训，开展综合服务所需要的基本条件，土地资源，资金及水电配套设施等基础条件具备，切实可行。
----- ------ 第三章 项目建设选址及建设条件
3.1 项目建设地址
该项目位于茄子河区惠民小区西侧（市妇幼保健院内），该地块符合城市总体规划。基础设施配套完善，交通，通讯等条件便捷，地理位置十分优越，是建设康复中心的理想地段。
3.2 建设条件 3.2.1 自然环境条件
此地段适合建设4层以下建筑。 1、地形地貌
七台河市区属于低山丘陵区。地势东南高，西北低，形成东南向西北逐渐倾斜的狭长地形。东西长为130公里，南北宽为80公里，总面积6212平方公里，其中市区面积1767平方公里。全市东南西三面环山，中部丘陵，西北部平原，境内有较高的山27座，最高峰为海拔1008米，市区属丘陵山区。按地形变化及土壤类型市区地貌可划分为低山丘陵地、丘陵漫岗地、河滩地、山间谷地四种类型。
2、场地自然条件 （1）水文特征
七台河市年径流深在100—150毫米之间，径流深年际变化大，6—9月份年径流深在全年径流深的65%—75%，反映年径流年际变化的变差系数全市在0.55—0.78之间。多年平均年输沙模数40—70吨/平方公里之间。由于上世纪90年代七台河市毁林开荒现象严重，水土流失量
----- ------ 在逐年加大。
（2）气候条件
七台河市地处中纬度，属寒温带大陆性季风气候。具有寒暑悬殊、雨量充沛、光照充足、无霜期短，四季分明的气候特点。年平均气温4.3℃，历年极端最高气温37.2℃，极端最低气温-39.3℃。历年平均最大冻层深度1.70～2.00米。全年主导风向为西南风，一般为2-4级，科季以西北风为主。年降雨量400-600毫米，大部分集中在8-9月份，无霜期173天。
(3)地震烈度：根据建设部建抗(1993)13号《关于执行“中国地震烈度区划图(1990)”有关规定的通知》，本工程设防烈度要求为6度。
(4)地基土工程地质评价：依据《岩土工程勘察规范》(GB50021－94)、《建筑地基基础设计规范》(GBJ 7－89)、《建筑抗震设计规范》(CBJll－89)、《土的分类标准》(GBJl45－90)。市区范围内的地下水属第四纪冲积层潜水和内化裂隙水，主要来源于大气降水，含水层薄、渗透系数小，出水量少、补给条件差，而且受矿井开采疏干影响，地下水位逐步下降。市区工程地质条件较好、表土较浅，一般为1-3m，以下为风化砂岩，地耐力一般都在150-400KN/m2。
3.2.2 外部配套条件 1、交通
七台河地处佳木斯、牡丹江、鸡西、双鸭山等黑龙江东部城市群中心位置，高等级公路四通八达，距省会哈尔滨380公里，距俄罗斯最近的边贸口岸密山仅80公里，牡佳铁路、勃七铁路贯穿全境，交通运输
----- ------ 便捷，辐射半径大。
2、给排水
该项目用水由市政给水管网供给，就近接市政给水管网引入DN200的给水管作为给水主管道，供水水压、水量有保证，饮用水质达到《生活用饮用水卫生标准》，在生活区内以环、枝状供水管网供水。
区内排水实行雨污分流制，设有排水管道，区内雨污水汇集后就近排入市政雨污水管网。
3、供电
该项目用电由市供电系统供给，该项目自就近接市政电网，满足区内生活用电需要。
4、采暖
该项目拟采用集中供热的方式。 5、电讯
通讯设施先进，电话全部实现了程控自动交换，可直拨国内外。形成以高速宽带为主的高效迅捷的网络，各类信息能够及时传输交流，为项目的建设提供了便利条件。
3.3 项目选址
3.3.1、残疾人康复中心建设选址应符合下列规定： 1.应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。 2.应方便群众，交通便利。
3.周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。
4.应环境安静、远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有一定距
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