关于乡镇工业集中区规划建设的问题及建议论文
【摘 要】乡镇工业集中区是发展乡镇经济的重要手段，推进农村现代化建设的重要手段，所带来的集聚作用、整合作用和带动作用日益显现。
【关键词】乡镇工业集中区;规划建设;中小企业;招商引资 乡镇工业集中区是发展乡镇经济的重要手段，是开展招商引资的平台，是推动项目建设的重要载体。乡镇工业集中区规划建设，已经成为农村经济发展的引擎，推进农村现代化建设的重要手段。随着经济的快速发展，乡镇工业集中区所带来的集聚作用、整合作用和带动作用日益显现。但是，从目前乡镇工业集中区发展的情况来看，仍有许多问题，制约着乡镇工业集中区的健康发展。
1 规划建设的必要性
中小企业入驻乡镇集中区是发展的必然趋势
中小企业规模较小，投资强度较低，难以进入县级以上工业园区，一般他们都会选择发展好的乡镇工业集中区投资。因此，加快乡镇工业集中区的投资环境建设，将是招引中小企业投资的关键。
目前，一些劳动密集型企业用工愈发困难，如服装加工企业， 过去熟练工难找，现在连基本用工也难满足，因此，劳动密集型企业到乡镇工业集中区落户，可以充分利用那些离土不离乡的农
村劳动力，让这部份劳动力忙时务农，闲时务工。 中心村、镇规划建设将促使乡镇工业集中区发展 当前，新农村建设正在进行，新农村建设中各地规划的中心镇、中心村将置换出大量建设用地，这是规划建设乡镇工业集中区的大好时机，不仅可以避免因拆迁而带来的复杂矛盾，而且可以规划建设出较高起点的新农村形象，实现中心镇、中心村与乡镇工业集中区的相互发展。
乡镇工业集中区是建设农村小康社会的一个重要平台 随着农村改革的逐渐深入，农村税费逐步取消，社会进入工业反哺农业时期，发展工业将成为经济工作的中心，因此，加快乡镇工业集中区规划建设，大力发展工业经济，才能实现工业反哺农业，促进农村经济发展，确保农村小康社会的全面实现。 2 规划建设中存在的问题
建设先行，规划滞后，基础设施缺乏
受经济、区位、制度等多方面影响，乡镇工业集中区往往以企业为主导，只要企业能够进驻，不论产业类别，便开工建设。缺乏统一规划、布局不合理，规划建设相互脱节，容易造成用地及选址困难。由于盲目发展，造成了基础设施与公共服务设施缺乏，道路不畅，垃圾遍地，污水横流等问题，阻碍了乡镇工业集中区的持续发展。
产业发展不明显，土地利用集约度低
乡镇工业集中区缺乏长期发展的产业规划，产业定位不明确，
产业链不长，协作配套企业不多，特色不明显。许多乡镇集中区小而散，不少集中区实际上只是较为分散的几个点，入驻的企业不多，项目过小过散规模不大，质量不高，投资强度偏低，支柱企业少，甚至有的土地圈而不用。 企业效益不高，融资比较困难
乡镇工业集中区企业存在一定程度上的“重引进、轻扶持”现象，没有真正实现“引得进、留得住、成长快”的目标。虽然每年都有新的企业入驻，但也有相当一部分企业处于停产或半停产状态，加之多数企业为初加工型，产品科技含量较低，附加值不高，企业整体效益相对低下。集中区企业全为中小企业，多数尚处于起步阶段，资金需求巨大。而企业的资产有限，缺乏有效抵押品，普遍融资困难。
与中心村和中心镇建设相脱离
乡镇工业集中区规划的科学性、布局的合理性和建设的前瞻性不够，没有注重与县、镇区和中心村的拓展、与推进城镇化建设相结合。
3 规划建设中的意见和建议 规划高起点、建设高标准
乡镇工业集中区是工业化和城市化的重要结合点，是乡镇和乡村的重要连接点，必须统筹兼顾、整体规划、互动开发。必须坚持乡镇开发与小城镇建设有机结合的原则，统筹生产力布局、加强镇域联系，规划要超前，开发要规范。要按照客观经济规律