第16课 _战后资本主义经济的调整
一、国家对经济的大力干预 1．背景
(1)经验教训：二战后，发达国家吸取大危机的惨痛教训，放弃自由放任的传统。 (2)理论基础：接受凯恩斯主义，采取了利用国家权力对经济进行大力干预的政策。 2．措施
(1)实行国有化，建立国营企业是国家干预的重要方式。
(2)制定经济计划，指导经济发展，以避免生产的无政府状态，保证经济运行的有序状态。
(3)扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产。 3．评价
(1)积极：用国家力量调节经济，一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。
(2)局限：国有企业普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。 二、“人民资本主义”和“经营者革命” 1．“人民资本主义”
(1)背景：生产力的发展和企业规模的扩大；股份公司成为发达国家经济的主体。 (2)表现：股票分散化，企业普通职工和一般民众也拥有股票。
(3)评价：股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用，反映了资本社会化的趋向，但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。
2．“经营者革命”
(1)原因：企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂，要求企业经营者具备很高的管理才能和专业技术知识。
(2)表现：企业所有者退出了经营第一线，对企业的控制力下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营。
(3)作用：提高了企业的经营管理水平，同时经营管理人员不断增加，成为“新中间阶层”的重要组成部分。
三、福利国家的出现
1．条件：战后发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度。 2．资金：社会福利的资金由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。
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3．特点
(1)法制保障：战后发达国家的社会福利从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。
(2)种类繁多：主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等。覆盖面广，低收入阶层受惠多。英国等福利制度相对发达的国家被称为“福利国家”。
4．实质：福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。
5．作用
(1)积极：福利国家的出现使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，也扩大了社会消费。
(2)消极：发达国家的福利政策也使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。
四、战后资本主义经济的发展
1．黄金时代：20世纪50～60年代，发达国家进入了经济高速增长的“黄金时代”，避免了发生像1929～1933年世界经济危机那样大的经济波动。
2．“滞胀”时期：1973年发达国家出现经济“滞胀”现象。为了走出困境，这些国家纷纷调整政策，减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。凯恩斯主义也失去了在经济学中的主流地位。
[轻巧识记]
1．战后资本主义的新变化
2．国家干预经济
[易错提醒]
1．经济计划不等同于计划经济。二者根本不同，经济计划只是发展经济的手段，侧重对经济发展的规划与引导，是指导性的，是对市场经济的补充；计划经济是一种经济体制，历史上出现于社会主义国家中，是指令性的，完全排斥市场经济。
2．“国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业，也不是指国有企业占
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主导地位，而是指国家对经济的控制加强。
[概念阐释] 1．经济“滞胀”
指经济发展停滞和通货膨胀，是资产阶级经济学家用以概括经济衰退和通货膨胀同时存在现象时的专门术语。经济“滞胀”的新特点则是经济衰退与物价上涨现象同时出现和存在。
2．福利国家
“福利国家”的概念源于19世纪中叶的欧洲，现代“福利国家”则是20世纪的产物，它是指国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民都能享受到较好的社会服务。
1．二战后，西方资本主义国家普遍放弃了自由放任的经济政策，加大国家对经济的干预，促进了资本主义经济的快速发展。
2．随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司增加，企业普通职工也拥有股票，这一状况被称为“人民资本主义”。
3．经过“经营者革命”，企业所有者退出经营第一线，由专门的管理人员和科技人员从事经营。
4．为了提高低收入者的生活水平，西方国家实行福利国家制度，这有利于社会稳定，但也存在弊端。
全面认识福利制度
[材料一] 一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。??除此以外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
——摘自刘玉安《北欧福利国家剖析》
(1)根据材料一分析资本主义国家福利制度的特点有哪些？ [教你读史]
由信息“包括医疗??教育等方面”“对有各种困难的人和群体给予帮助”判断其种类与范围方面的特点。
[提示] 福利种类繁多，主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等。覆盖
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