答题要点：TOT模式的特点是：（1）以现有投产的基础设施项目为基础，使外商和民营企业与项目投资方向、建设规模及项目建设完全割裂开来，减少了私营企业建设周期内的风险，降低了
民营企业进行基础设施的准入壁垒，因而具有比BOT更大的吸引力。（5分）（2）在转让过程中，政府既可以转让所有权，形成基础设施产业的民营模式，也可以转让使用权，形成国有民营的企业制度。通过产权的界定与分割，可以使基础设施产业的经营与所有者的利益直接挂钩，从而达到有效激励的目的。（5分）（3）在项目经营期结束后，项目无偿归还政府，从而保证了国有资产的性质，保证了政府对基础设施产业的调控权，防止了国有资产的流失。（5分）（4）将民营企业的效率引入基础设施产业，可以极大地提高基础产业的管理效率。（5分）
一、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 隐性债务是指（ ）。
A. 没有反映在政府预算帐面上的债务 B. 不会都变成政府现实债务的债务 C. 不会引发债务风险的债务 D. 政府刻意隐藏的债务 2. 公共物品的总体需求曲线是个人需求曲线的（ ）加总。 A. 垂直 B. 水平 C. 平方 D. 立方
3. 预算管理体制的实质，是财政资金分配上的（ ）问题。 A. 集权与分权 B. 增加与减少 C. 计划与调整 D. 执行与监督
4. （ ）是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法征收的一种税。 A. 车船税 B. 车辆购置税 C. 燃油附加税 D. 船舶税 5. 房产税采用（ ）。 A. 比例税率 B. 超额累进税率 C. 定额税率 D. 超率累进税率
6. 投入预算与绩效预算是按（ ）对政府预算进行分类。 A. 预算组织形式 B. 预算编制方法 C. 预算编制的政策重点 D. 预算作用的时间 7. 从产业结构的发展趋势看，未来第（ ）产业在相当长的时期内，仍是我国整个国民经济增长的 主要动力。 A. 二 B. 一 C. 三 D. 四
8. 财政部应在每年的第（ ）季度编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限。 A. 四 B. 一 C. 二 D. 三
9. 年度预算与多年度预算是按（ ）对政府预算进行分类。 A. 预算组织形式 B. 预算编制方法 C. 预算编制的政策重点 D. 预算作用的时间 10. 财政政策的传导，主要是通过（ ）的中介指标，影响社会总供求进而实现财政政策目标。 A. 收入分配 B. 预算决算 C. 税收 D. 财政补贴 二、不定项选择题（共 20 道试题，共 50 分。）
1. 市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是 （ ）。
A. 供给量偏高，价格偏高 B. 供给量偏高，价格偏低 C. 供给量偏低，价格偏高 D. 供给量偏低，价格偏低
2. 财政补贴从内容上可分为（ ）。 A. 价格补贴 B. 企业亏损补贴 C. 职工居民生活消费补贴 D. 财政贴息
3. 下列措施中可有效降低货币供给量的是（ ）。 A. 降低再贴现率
B. 提高法定存款准备金率 C. 在公开市场上买进证券 D. 放松对消费者信用的控制 4. 在我国，国防支出主要用于（ ）等方面。 A. 国防建设 B. 国防科研事业 C. 军队正规化建设 D. 民兵建设
5. 可持续发展的经济增长是指（ ）。 A. 生产商品总量的增加 B. 生产劳务总量的增加 C. 生产商品能力的增加 D. 生产劳务能力的增加
6. 某年A国政府的收入增长率为10%，当年该国的物价上涨率为4%，则该国的政府收入（ ）。 A. 名义增长，实际也增长 B. 名义负增长，实际增长 C. 名义增长，实际负增长 D. 名义负增长，实际负增长
7. 根据货币政策对经济产生的影响，我们将货币政策分为（ ）。 A. 扩张性货币政策 B. 紧缩性货币政策 C. 均衡性货币政策 D. 选择性货币政策 8. 如有100人参加投票，有51人赞成的方案就可获得通过。这一原则为（ ）。 A. 简单多数原则 B. 有条件多数原则 C. 特别多数原则 D. 全体一致原则 9. 税收管辖权是国际税收领域中的一个核心概念，是（ ）在税收领域中的体现。 A. 国家主权 B. 普世价值 C. 人权原则 D. 市场经济
10. 研究组织政府收入的意义在于（ ）。 A. 组织政府收入是政府管理经济的重要环节 B. 组织政府收入是政府进行公共支出的前提和条件 C. 政府收入是政府进行宏观经济调控的重要手段 D. 组织政府收入有利于政府直接干预企业的生产与运营 11. 外部正效应指的是（ ）。
A. 社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低 B. 社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高 C. 社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高 D. 社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低
12. 决定公共物品的最优供给量的关键是（ ）。 A. 需求 B. 消费 C. 政府 D. 企业 13. 影响行政管理支出的因素主要包括（ ）。 A. 经济增长水平
B. 政府的职能范围及其相应的机构设置与人员配备 C. 政府的行政效率 D. 公共收入的规模
14. 常见的政府采购的方法有（ ）。 A. 公开招标采购 B. 选择性招标采购 C.限制性招标采购D. 强制性招标采购 15. 社会保障的功能有（）。A. 保证社会成员生存权利的功能B. 收入再分配功能C. 风险分担功能D. 维护社会稳定功能 16. 资源税包括（）。A. 一般资源税B.级差资源税C.特殊资源税D. 人工资源税
17. 新中国成立后，我国国库业务由人民银行代理，实行（）级国库管理体制。A. 四B. 一 C. 二D. 三
18. 政府预算管理体制主要由（）等方面的内容组成。
A. 预算管理级次的规定B. 预算管理权的划分C. 政府收支范围的确定D. 预算调节制度的安排 19. 增值额是指企业在生产经营过程中新创造的价值额，即（）。A. V+M B. C+V+M C. C+M D. C+V
20. 公共选择理论研究的对象是（）。A. 政府决策B. 企业生产决策C. 个人消费决策D. 劳动者劳动决策 三、判断题（共 20 道试题，共20 分。）
1. 政府财政收入占GDP的比重可以称为广义的宏观税率。 B. 正确
2. 税负转嫁，不是纳税人自发的、主动的自主行为，而是被迫进行的。 A. 错误
3. 采用直接发行法发行公债，政府不直接承担发行风险。 A. 错误
4. 政府提供公共物品在某种程度上也是一个政治过程，其交易成本甚至比市场制度更为昂贵，这表现为现实中政府的种种“政策失败”。 B. 正确
5. 我国的财政补贴产生于20世纪50年代初，当时的财政补贴仅有絮棉补贴一项。 B. 正确
6. 政府机构直接创造物质财富，政府财政收入来自企业和个人缴纳的税收。 A. 错误
7. 经营性亏损补贴，即国家为保证国有企业按国家指令产经营某些社会需要的产品，而对其生产经营过程中由于客观因素所造成的计划内亏损进行的补贴。 A. 错误
8. 在实践中，政府部门选择的贴现率要比一般贴现率低。 B. 正确
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9. 部门或单位在编报预算的过程中通过利用“中央部门预算编报子系统”，编制和上报部门预算建议数，根据预算控制数编制和上报部门预算数。 B. 正确
10. 实证经济分析的任务，是回答经济运行中“应该是什么”的问题，而规范经济分析，是解决经济运行“是什么”的问题。 A. 错误
11. 公共收费能够体现政府宏观经济的社会政策目标。 B. 正确
12. 从1978年一直到1995年，我国财政收入占GDP的比重逐年下降。 B. 正确
13. 县级以上地方各级人民代表大会审查、批准下级总预算草案及下级预算执行情况的报告。 A. 错误
14. 行政规费主要以增加政府收入为目的。 A. 错误
15. 在市场经济中，政府应承担全部文化产品的支出。 A. 错误
16. 在现代社会代议民主制度下，政党或政治家不追求自己的利益的，而是追求某种意识形态的目标。 A. 错误
17. 即使大量举借外债或引进外资也不会造成本国经济的畸形发展。 A. 错误
18. 某小区全体居民就建立小区停车场事宜进行全员投票，并最终达成共识。这是间接民主制度的应用。 A. 错误
19. 政府预算与一般的财政经济计划相类似，不是必须经过规定的法律程序。 A. 错误
20. 国有资产管理机构依照法定程序决定其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项。 B. 正确
四、名词解释（共 2 道试题，共 10 分。） 1. 政府支出的绩效
政府支出的绩效，是指各项政府支出所发生的“成本”与所得“收益”的对比关系。 2. 政府采购
政府采购，是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。
五、简答题（共1 道试题，共10 分。） 1. 简述财政补贴的含义和特征。
财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。 财政补贴具有以下特征：（1）政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等 都必须按照一定时期的政策需要来制定。（2）灵活性，财政补贴不是一经确定就长期
保持不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴。（3）时效性。
财政补贴作为一种政策手段，是为国家政策目标服务的，必须依据一定时期国家的政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必须做出相应的调整。
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