非常高兴参加全市政府系统办公室工作会议。之前，按市政府办公室的安排，今天这个会议主要有四个方面的内容：一是传达全国、全省政府系统秘书长办公厅（室）主任会议精神；二是总结去年全市政府系统办公室的工作；三是对去年取得优异成绩的单位和个人进行表彰；四是对明年政府系统办公室的工作安排部署。刚才，光才秘书长传达了省上会议精神、总结了去年政府办公室的工作、对明年的工作进行了安排和部署，先后对获得省上和市上表彰奖励的单位和先进个人颁发了荣誉证书。肖市长围绕办公室系统如何保证政府工作的正常运转提出了新的更高要求。结合办公室的工作情况，我再讲一些意见，跟大家沟通和交流。 今年，我市经济和社会事业发展在市委、市政府的正确领导下，通过我们全市上下的努力，特别是办公室的同志们参与和努力下，取得了全面进步和发展。今年月，全市无论是工业增加值，还是、财政收入等都呈现了两位数的增长。市政府下达到各区县和分解到市级各部门的目标任务有望全面完成。这些成绩的取得，与在座的各位政府系统办公室的同志们辛勤劳动是分不开的。我认为，办公室的工作有两个特点：第一个特点是地位非常重要，刚才肖市长已经多次强调了办公室工作的重要性。同时，办公室工作的难度也非常大；第二个特点是办公室的工作常不被人们引起重视和注意。肖市长任市委秘书长时常开这样一句玩笑：秘书长和办公室主任就是管笔墨纸张的。这句话虽不能全面概述办公室的工作，但从另一个侧面反映了办公室的工作是非常繁琐的，而且也是不被人们重视的。政府工作正常运转时，大家认识不到办公室的重要性，一旦政府工作运转出现梗阻，某个环节出现脱节，大家就会认识到办公室工作的重要性。肖市长在讲话中指出：办公室是政府机器运转的核心。再进一步延伸办公室职能，办公室是整个政府工作运转的链条或润滑剂，是不可缺少的。刚才光才秘书长对办公室工作进行了全面的总结、概括和阐述，提出了三个职能、三个重点。我个人体会，办公室的工作主要是围绕两大块开展：一是管理，二是服务保障。管理的重点是在组织协调方面，包括办文、办会、办事、对上、对下、横向、内部都需要协调，才能保证政府工作的正常运转。例如，信访工作需要大量的协调，而且协调难度非常大。这一点在服务和保障上显得尤为突出。服务保障工作牵涉办公室的很多精力，但这又是一项很难做好的工作。服务保障工作在办公室工作中的地位非常重要，从事这项工作的同志们是非常辛苦的。肖市长已经对大家的工作作了充分肯定，能得到主要领导的认可，大家应该感到欣慰。
下面，我再强调三点：一、强化办公室意识政府系统的办公室是政府行使职能的工作枢纽，是领导进行决策的参谋助手，地位和作用十分重要。因此，办公室的工作人员必须增强使命感和责任感，要自我加压，严格要求，要有强烈的办公室意识。一是要强化政治意识。刚才肖市长讲了，我们要树立正气。在如何树立学风、文风、政风和工作作风这四个方面，肖市长特别强调政风尤为重要。因此，办公室的同志们首先要强化政治意识。办公室的工作人员要讲政治，要用“三个代表”重要思想武装我们的头脑，与市委、市政府保持高度一致。要坚定政治立场，不折不扣地坚决贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的各项政策措施，做自觉的政策的宣传者、贯彻者。要进一步加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，当前尤其要认真学习十六届四中全会精神，全面深刻地理解科学的发展观和以人为本的执政理念。通过学习，进一步提高自己的政治素养，进一步坚定自己的政治信念，进一步增强自己的政治敏锐性。要懂规矩，讲纪律，熟悉办文、办事、办会的程序，提高业务水平和办事效率。谦虚谨慎，勤勤恳恳，兢兢业业。办公室的同志要强化办公室意识，首先要强化政治意识，必须与党委政府保持高度一致，否则我们的工作就会偏题，就不能把党委政府和领导的意图在实际工作中贯彻落实下去。办公室的同志虽然事务缠身，但是即使再忙也要抽出时间加强政治学习，提高政治业务素质。特别是在新时期在我们不断完善市场经济体制的关键时期，提高政治素质尤为重要。二是要强化大局意识。办公室是综合部门，工作的综合性很强。强化大局意识，就是要胸怀大局，着眼长远，注重协调，考虑整体；强化大局意识，就是要主动了解大局，主动把每一项工作放在整个政
府工作的大局中来认识、来把握、来安排；强化大局意识，就是要主动服务、服从大局，围绕大局抓落实，通过抓落实来增强服务大局的实效。强化大局意识，对办公室的同志特别重要，因为办公室在实际工作中一个很重要的职能就是组织协调。当然有个前提，办公室是大到政府，小到部门单位的办公室。办公室本身是围绕行政领导特别是一把手主持政府、部门单位的工作搞好协调服务后勤保障。所以，办公室主任没有自身局部利益，这是办公室把握大局，着眼大局的前提，我们办公室具备了这样的客观条件。但是在具体事务的处理上，如何把握大局，不是领导说怎么办就怎么办，领导思考和决策的是高层问题，在联结领导和中层、下面的关系上，办公室的同志就要有大局意识。因此，要把握大局、增强大局意识，首先要学习，在学习的同时要跳出事务圈子，要了解大到政府，小到部门单位今年工作目标任务有哪些，工作重点是哪些，如何协调、有序、健康地推进工作目标任务的完成。后勤保障就是围绕工作目标任务如何搞好后勤服务。办公室的同志，一定不要有一种误解，认为办公室的工作是打杂，应该主动介入单位重大的会议，重要的工作。办公室如果只是单纯的后勤服务，肯定不能吻合行政领导特别是主要领导的工作要求。你不了解工作、不了解重点和领导意图，你如何起到协调、组织和保障的作用？所以，要加强大局意识，就要了解工作的重点。三是要强化责任意识。办公室工作事无巨细，责任重大，一个细小的疏忽和失误，往往会产生很大的影响。比如，昨天市里举行了两个重大的典礼，一个是绕城公路南段开工典礼，另一个是隆黄铁路纳叙段开工暨纳叙铁路公司揭牌仪式。我们请了省上的领导和北京方面的嘉宾参加这两个典礼，这两个典礼对于泸州来说意义重大。但是，我们有的部门在组织安排上考虑不周密，致使第二个典礼至少延迟了半个小时。虽然没有误大事，但是反映出了我们工作中的疏漏。我们不能老是按常规的思维方式去套工作，而是要通过工作主动适应领导的要求。不是领导说什么时候开始就非要那个时候才开始。这个例子说明了我们办公室的工作一定要走在前面，领导提出的要做到，领导想到的要做到，领导还未想到的也要做到。办公室的同志们既然到了这个岗位，就要发扬敬业奉献、艰苦奋斗的精神，增强责任心和事业心，以高度负责的精神做好每一项工作。当前，要特别注意克服浮散的不良倾向，要沉得下去，静得下来，要有一抓到底、责任到底的工作精神。所谓浮和散，刚才光才秘书长在对办公室工作总结、分析过程中，谈到办公室存在的问题时特别提到了懒、散、浮。办公室的同志们一定要保持良好的心态。既然到了这个岗位，就不能与一些部门比风光、比轻松，认为自己是打杂的。每个人所处的岗位不同，你在这个岗位上就要履好职、履好责。另外，办公室也不要认为自己是内当家，什么都可以管，如内部部门与办公室有过节，就采取一些手段与之过不去，如该派车的不派、该报销的不报。还有，办公室的同志如果遇到挫折，也不要采取消极的工作态度。这样你是与你所在的单位过不去，是跟主要领导过不去，最关键的是与完成工作目标任务过不去。四是强化学习意识。办公室工作涉及方方面面，政策性强，办公室的同志必须把加强学习作为做好办公室工作的前提和基础。树立终生学习的观念，养成勤奋学习的习惯，不断更新自己知识结构，不断扩大自己的知识面。要重视提高业务水平，特别是文字综合能力和使用现代办公手段的能力，要加强政治、经济、法律知识的学习，始终做到与时俱进、紧跟时代。学习非常重要，尤其是我们要构建学习型政府的今天和当今信息、知识的时代，学习对办公室的同志尤为重要。有句老话：不学习就要落后。现在是一个知识更新非常快的年代，不学习肯定就会落后。在完善市场经济的关键时期，学习是我们工作的必备手段。刚才，肖市长对明年工作提出了新的要求，强调要在政务信息、公众网方面下功夫。政府公众网是我们互相沟通、扩大交流的一个重要平台，通过这个平台，我们可以更方便地宣传本地区、本部门的情况，这对进一步提高办公室工作水平也是有好处的，望大家按肖市长的要求抓紧落实。二、提高服务质量政府办公室的工作，主要是执行市委、市政府的决策、部署，按照领导要求抓好各项工作的落实。集中起来就是“服务”，就是为领导服好务，为部门服好务，为基层服好务。其中既有政务服务，又有事务服务，看起来比较繁琐、很具
体，但实际上每一项工作都十分重要。刚才我讲了，如果政府是一个完整的链条，办公室就是这个链条连接的节度，那一个节度脱落，整个链条就会断裂。我们都是在领导身边工作，处于特殊的地位，但不能因此产生任何特权思想，特别是市和区县政府办公室的同志们，这方面要特别注意，对“特权意识”这根危险的弦要拉紧、不能松。必须进一步增强服务意识，以服务的好坏来评价我们工作的状况。如果我们的服务不到位，就会影响领导的工作；如果我们的服务不到位，就会影响政府和部门单位的形象。因此，办公室的同志一定要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力提高服务质量。要提高服务质量，要提高工作效率和水平，最关键的着力点就是要解决“用心”的问题。去年，市委在整顿机关工作作风时，特别强调指出“用心”不够的问题。我们可以反思，许多工作做得不好或不理想的原因，很大程度上是不用心造成的。市政府年初下达的目标任务，都是在认真分析研究基础上，建立在可行、可能的基础上提出来的。如果没有预料之外的大的因素出现，比如天灾人祸或国家政策重大调整，那么我们的目标任务就应该能完成。经验告诉我们，这些目标任务如果没有完成或完成不圆满，很大程度上就是工作不用心造成的。用心与不用心，在工作的成效和结果上是有差别的。只要我们工作用心，再加上我们的努力，我相信很多工作是能圆满完成的。一是提高智力服务的水平。为领导服务，当好领导的参谋助手，办公室的同志要站得高一些、看得远一些、想得深一些，要学会模拟思考，就是要模拟领导想问题。这一点对办公室的同志很重要，要求也很高，领导还没提出来的或领导还没有考虑很周密的，办公室的同志要先思考，这对工作争取主动，对于为领导当好参谋助手，更好地为领导服务是很有帮助的。要学会全面地看问题，辩证地分析问题，要积极主动、创造性地开展工作。现在，新的情况层出不穷，新的问题不断出现，我们的工作也要与时俱进，开拓创新，要及时了解新问题、掌握新情况，努力增强工作的预见性、系统性、全局性，每位同志都要使出最大力气，出手的事情要体现自己的最高水平。要善于发现、敢于发现、尽早发现问题，大胆为领导提出好的建议，当好领导的参谋，不断提高智力服务的质量。市政府办公室、各区县政府办公室在人员配置上，要向文秘工作倾斜，加大文秘工作人员力量，注重文秘人员的培训，为提供高质量的智力服务打下坚实的基础。这个倾斜，一是力量人数上的倾斜，二是质量上的倾斜。文秘人员要能一个顶一个岗甚至顶一个半岗，工作上注重时效性、针对性、有效性。如，市领导马上要向省委省政府领导汇报工作，时间很紧，要求很高，必须在很短时间内准备好汇报材料，让领导工作起来得心应手。对于领导们来说，总是希望临时安排任务，办公室就能完成任务。这些都是对办公室的同志们提出的高要求，希望大家通过自身的不断学习，平时注意收集资料，提高工作能力和水平。各区县政府办公室在人员配置上要向文秘工作倾斜，要在人员素质、结构优化上把好关。二是提高办事的效率。要树立时间观念，提高办事效率，及时妥善地处理好每一项工作，我们当天能办的事当天办，绝不能拖拉、推诿，造成整个工作的延误。当办则办，如果工作一拖拉、一欠帐，工作就会陷于被动，被工作赶起走。这样，我们不仅不能跳出事务圈子，驾驭工作，更不能从大局、从宏观方面思考问题，为领导决策提供一些有价值的建议。要增强工作的节奏感，踩准领导的工作节奏。也就是说，工作不能让领导来催办，不能让领导推动我们开展工作。办公室的同志要主动为领导的工作先做许多铺垫，这就是体现办公室同志水平的地方。我们不是希望办公室的同志仅仅是为领导提提包、端端水。市委市政府除了两个主要领导外，其他的班子成员都不配专职秘书，只能是联系人。在这个问题上，个别区县还没有市委市政府做得好。我们不希望把文秘人员当成生活秘书，而是希望他们能给领导开展工作做好铺垫。在安排工作时，尽量把困难考虑得多一些，把时间安排得充裕一些，不能见子打子。困难考虑多一些，如果一旦出现不可预见的情况，就会有处理的措施；把时间安排得充裕些，工作起来就会游刃有余；不能见子打子，就是工作要有预见性、超前性。三是增强服务的主动性。办公室工作要处理好主动服务和被动服务的关系，如何变被动为主动，如何在被动服务中体现主动，是办公室工作值得好好研究的一个问