费应按照本市现行费率标准计算,并单独列出,不得作为竞争性费用。 第十六条 规费是指依据政府及有关部门规定必须交纳的费用,应按照国家和本市的有关规定计算,并足额上缴,不得作为竞争性费用。 规费包括:住房公积金、基本医疗保险基金、基本养老保险费、失业保险基金、工伤保险基金、残疾人就业保障金、生育保险等。在编制招标控制价或工程标底时,规费应按照现行有关规定 计算;在编制技标报价时,规费应根据规定结合本企业上一年度缴费情况确定。 农民工工伤保险应按照现行规定计算,并在招标控制价或工程标底、投标报价中单独列出,开工前由发包人一次性拨付给总承包人,总承包人应按照有关规定办理农民工工伤保险。
第十七条 全部使用国有资金投资和国有资金投资为主的建设工程,必须采用工程量清单计价,并编制招标控制价。
一项工程只设置一个招标控制价或工程标底。招标人不得故意压低招标控制价或工程标底。
招标控制价应当在招标时公布,公布的内容包括:单位工程的分部分项工程、措施项目、其他项目、规费、税金的合价。投标人对于招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》规定编制的,应在开标前五天向市或区(县)住房城乡建设委投诉。
招标人应当将招标文件和招标控制价及其电子版一份报送市或区(县)住房城乡建设委。
第十八条 投标报价的总价低于招标控制价的总价(均不包括不可竞争费用)：其中建筑和装饰工程低于6%,市政和轨道交通工程低于8%,
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或评标委员会认为投标报价组成明显不合理的, 该投标人应就其报价的合理性做出详细说明,评标委员会对该报价应进行详细分析及质询。对高于招标控制价的报价,或过低报价又不能说明其合理性的,招标人有权拒绝其参与该工程的投标, 以避免因低价中标后可能带来的重大履约风险。
第四章 工程价款的确定与结算
第十九条 工程发承包双方应当根据拟建工程的规模、工期要求、图纸设计深度及有关规定,正确选择合同价方式。施工合同工期在一年以内,并已经通过施工图设计文件审查的工程,可采用总价合同方式，其他工程应当采用单价合同方式。
发承包双方应当依照招标文件、中标人的投标文件和中标通知书订立施工合同,并于订立之日起7天之内到市或区（县）住房城乡建设委备案,双方不得另行签订背离备案合同实质性内容的合同、协议或补充协议。
第二十条 发承包双方应当按照国家和本市的规定,在施工合同中明确约定工程预付款和进度款的支付标准、支付方式及时限、抵扣方式。 第二十一条 施工合同应明确约定安全文明施工费的总费用,以及该费用的支付时间、使用要求、调整方式等,合同对预(支)付计划未作约定或约定不明确的,安全文明施工费的预(支)付按以下方式办理:合同工期在一年以内的,该项费用的预付应不低于其总额的50% ,合同工
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期在一年以上(含一年) ,该项费用的预付 应不低于其总额的30% ,其余费用应当按照施工进度支付。
承包人应在财务管理中单独列出安全文明施工费,并专款专用。 第二十二条 发承包双方应当在施工合同中明确约定主要材 料、人工及机械价格变化的风险范围及幅度,以及超出约定风险范围及幅度的调整办法。价格风险幅度应在士3%至+6%区间内考虑。
第二十三条 发承包双方应严格执行本市的工期定额,当发包人要求的工期小于定额工期的,应按照本市的有关规定计算压缩工期增加费和抢工措施费。但压缩工期的天数超过定额工期 30%的,视为发包人任意压缩合理工期,按照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处理。 第二十四条 承包人应当按照合同约定期限,向发包人提交已完工程量报告,发包人应自接到工程计量报告的14天之内核实完毕。 第二十五条 承包人根据双方确定的工程计量结果,向发包人提出支付工程进度款申请,发包人应自接到申请之日起的14天之内，按照合同约定向承包人支付工程进度款和扣回工程预付款，若发包人未按照合同约定支付工程进度款，应当与承包人协商签订延期支付协议，并办理具有强制执行效力的公证文书，未签订延期支付协议的，承包人可按照银行同期贷款利率计算延期付款利息，发包人应当承担相应的违约责任。
第二十六条 施工合同履行过程中发生的工程变更及合同约定允许调整的内容涉及工程价款调整的，发、承包人应如实记录并即时签字确认，以发、承包人的法定代表人或其授权人员签字确认的书面资料为依
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据调整工程价款，与工程进度款同期支付。
第二十七条 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。 第二十八条 承包人应当按照合同约定期限向发包人提交竣工结算文件，合同没有约定的，其期限为工程竣工验收合格之日起的28天内。 发包人收到承包人提交的竣工结算文件时，应当书面签收。完整的竣工结算文件包括：竣工结算报告书、施工合同、补充协议、招标文件、投标报价、中标通知书、设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、施工组织设计、洽商变更、涉及工程价款的签证资料等。
第二十九条 发包人对单项工程的竣工结算原则上只审核一次,不得以审计为由进行重复审核及拖延工程价款支付。单项工程审核时限应当在合同中约定,若合同没有约定或约定不明确的, 执行《建设工程价款结算暂行办法》的相关规定。
建设项目竣工总结算审核应当在最后一个单项工程竣工结算审核确认后的28天之内完成。
政府投资工程的竣工决算审计按照国家有关法律法规的规定执行。 第三十条 工程竣工结算文件经发承包双方签字盖章,即应当作为支付工程竣工结算价款及办理竣工决算的依据。除法律法规和国家另有规定外,任何单位都不得对经发承包双方签字盖章生效的工程竣工结算再进行审核。
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第三十一条 国有资金投资和国有资金投资为主的建设工程,发包人应当在办完竣工结算后的28天之内,将竣工结算报告书及电子版一份报市建设工程造价管理机构备案。
第三十二条 对已经办完竣工结算的工程，发包人应当按照合同的约定期限支付全部竣工结算价款。若合同没约定或约定不明确的,其支付期限为办完竣工结算之日起的28天之内。
第三十三条 发承包双方发生的经济纠纷可先行协商；若双方协商不成,可委托调解；当事人也可以按照合同的约定直接申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第三十四条 工程竣工验收合格后,发承包双方应当签订工程质量保修书,按照工程结算价（不含设备费)及有关规定协商预留质量保证金的比例并在保修书中约定,发包人可按照保修书的约定分次结算并返还质量保证金,当承包人履行完工程缺陷责任期内的保修义务,并办理了缺陷责任期终止手续,发包人应当于14天之内向承包人返还剩余的质量保证金。发包人不得拖欠和克扣质量保证金。
第三十五条 劳务作业发包人在取得工程进度款和竣工结算价款中,应当优先支付劳务分包价款,劳务作业承包人在取得劳务分包价款后,应当优先支付农民工工资。
第五章 监督管理
第三十六条 市住房城乡建设委依据现行法律、法规、规章、规范
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