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浅谈当今中国人口与经济发展的关系
作者：王亘
来源：《科学与财富》2016年第13期
摘 要：改革开放三十年以来我国经济高速增长，其中一个重要因素就是由于计划生育政策而 产生的大量人口红利。然而在2015至2016年左右，中国的“人口红利”逐渐消失并逐步转化为“人口负债”，进一步将会影响到中国经济的高速增长。 关键词：人口；经济发展；老龄化
我国自20世纪70年代以来，大力推行计划生育政策，并将有关规定列人宪法。由于推行了计划生育政策，人口的出生率和自然增长率明显下降，人口无计划增长的局面得到了控制和扭转。同时由于人口生育率较低，社会以及家庭抚养成本较低，劳动力丰富，全面推动了中国经济高速发展三十年。中国的改革开放和经济建设的发展，又为实行计划生育创造了良好的社会经济环境，而实行计划生育所取得的成就，又为经济的持续增长、人民生活水平的提高和社会的全面进步创造了有利的人口环境。 1.中国人口现状
长期的低生育率造成了中国年轻人不足，老年人过多的现象。目前中国已成为世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的1/5。 人口老龄化给中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。 养老保障的负担正日益沉重。2004年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比2000年增加了65.5%，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。 老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3-5倍。2004年，中国基本医疗保险基金支出达862亿元，占基金收入的75.5%，比上年增长31.6%，增长速度比基金收入增长快3.5个百分点。基本医疗保险基金支出之所以高速增长，人口迅速老龄化是重要原因之一。 为老社会服务的需求迅速膨胀。目前，由于社会转型、政府职能转变、家庭养老功能弱化，为老服务业发展严重滞后，难以满足庞大老年人群，特别是迅速增长的“空巢”、高龄和带病老年人的服务需求。以养老机构和床位数为例，目前，中国共有各类老年社会福利机构3.8万个，养老床位120.5万张，平均每千名老人占有床位仅有8.6张，与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50-70张的水平相差甚远。其他生活照料、精神慰藉等许多为老服务也都存在发展缓慢的问题，不能满足老年人群日益增长的需求。 与城市相比，农村老龄问题的压力更大。2000年，农村老年人口为8557万人，占老年人口总数的65.82%，农村老龄化程度比城镇高1.24个百分点。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。 中国正处在社会转型的关键时期，各项改革进入攻
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坚阶段，许多制度尚待建立和完善，养老、医疗、社会服务等方面的压力早就潜伏生长，人口老龄化只是凸显了这些压力。目前，这些压力还只是初现端倪，随着人口老龄化快速发展，这些压力的影响将会更加深刻、更加普遍。 2、中国老龄化产生的影响
从世界发达国家人口老龄化的进程来看，老龄化的主要因素就是低生育率，欧美等发撒国家生育率是伴随着工业化、城镇化和现代化现状而自然降低，人口老龄化发展非常的缓慢，是逐步到来的，是先富后老。但是我国的情况不同，我国是国家控制人口增长，实行计划生育政策造成低生育率，因此我国人口的老龄化来势迅猛，发展快，是未富先老。快速到来的老龄化浪潮将会给我过经济增长以及社会发展带来巨大的影响。劳动年龄人口的负担竟会增重。因为随着人口老龄化的发展，老龄人口在总人口数上的比重将会增大，被抚养人数增加，社会压力将会增大，因此劳动人口除了为自身生存和发展进行生产劳动的同时，还要负担更多的老年人口生存费用。并且社会负担也会增重，比如很多老人自身不能自理，则需要护理人员护理。 3、虽然人口现状不容乐观
我们依然要积极的面对挑战，对于人口老龄化现状，我有以下几点看法可和建议：（1）建立和完善我国的养老保障体系。考虑到我国的国情和现状，在当前以及今后相当长的时间内，家庭仍将会是老年人经济供养、生活照料和精神慰藉的主要场所。建立和完善养老保障体系，要走多元化的道路，形成以居家供养为基础、社区福利服务为依托、集体养老、自己养老等多种形式的养老模式，再辅以社会福利机构为补充的养老福利服务体系。（2）大力发展老龄产业。研发适宜老年人物质和精神需求的产品呢，鼓励和引导老年人市场的发展。走产业发展道路，发展城乡养老社会化服务，建立为老年人服务的设施和网络。采用税收、信贷等优惠措施，多渠道筹资，充分利用社会资源，发展老龄产业，促进国家经济发展。（3）鼓励老年人自立，发挥老年人社会参与生活的乾力，充分开发老年老动力资源。老年人自立程度的提高不仅减少了对子女的依赖，而且还可以为家庭和社会做更多事情，促进经济增长。 4、促进中国高新技术产业发展
大力发展自动化产业，使更少的劳动力创造更多的财富。加快推进高新技术产业发展，要更加重视自主创新能力的提高。发展高新技术产业必须进一步提高自主创新能力，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，深入开发对我国经济社会发展具有重大带动作用和战略意义的高新技术，实现重点突破，跨越发展，抢占战略制高点，实现规模化产业化，培养一批具有国际竞争力的高新技术企业。要在健全技术创新体系上下功夫，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研发投入的主体和自主创新的主体，引导和支持企业加大研发投入，努力培育世界级名牌。要在创新体制机制上下功夫，充分发挥应用型科研院所和高等院校的重要作用，研究采取切实可行的措施，加强行业共性技术的研究开发。要大力发展各类应用电子产品、软件和信息应用系统，为国民经济和社会信息化建设提供更有力的支撑服务。要
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着力实施基础研究、高新技术研究和科技支撑计划，着力加大政府采购对自主创新的支持力度，完善政府采购技术标准和产品目录，建立健全自主创新产品认证制度、认定标准和评价体系。要立足于资源的优化配置，把产业集聚作为高新技术产业发展的战略途径，充分发挥国家高新区的集聚、引领和辐射作用，加快产业向优势区域和主要中心城市的集聚，进一步延伸完善产业链，形成具有较强竞争力的产业集群。要以提高自主创新能力为核心，加大对高水平研发人才、高技能人才和高层次管理人才的培养，采取团队引进、核心人才引进、项目引进等多种方式增强对高技术人才的吸引力度。
总的来说，当前我国面临着巨大的压力与挑战，我们必须努力发展自身实力，增强国家综合竞争力，全面实现国家产业升级，是中国的经济迎来更加美好的明天。