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利比亚乱局:利益驱动还是文明冲突
作者：吴冰冰
来源：《人民论坛》2011年第07期
评述由头
利比亚局势的动荡，法英美等国轰炸利比亚的军事行动引起世界舆论的密切关注。有观点认为，利比亚战争是发生在基督教文化圈和伊斯兰文化圈之间的战争。这使人想起美国政治学家塞缪尔·亨廷顿多年前的战争预言——文明的冲突。在利比亚乱局中，“文明的冲突”究竟扮演着怎样的角色？与以往西方对于中东国家的干涉有何不同？
利比亚的内部动乱为何会导致多国军事干涉
利比亚内部动乱的根本原因在政治体制方面。卡扎菲统治利比亚已经40多年，这40多年中，特别是最近的十几年，利比亚的政权长期由卡扎菲个人和他的家族所组成的非正式统治机制掌控，而国家政权组织一直比较混乱。机构重叠、职能混乱，地方行政区划多次调整，上下级的关系、区域的大小反复变动，有时候十几个，有时候四十几个，行政管理非常混乱。在这种非正式管理机制下，国家难以形成有效的管理，政治决策表现出强烈的个人化倾向，草率、随意，难以形成一个具有连贯性、整体性的国家战略。卡扎菲执政之初，权力系统中有一批军官参政，但是随着时间的推移，这批人都被逐渐地排除到权力系统之外，而由他的几个儿子来取代。卡扎菲也不允许别的政党存在。虽然反对卡扎菲的人很多，但是一直没有形成一个有力的反对派核心力量。利比亚的政权实际上排除了广大人民群众的参与，甚至排除了体制内其他力量的参与，权力过度集中到卡扎菲个人和他家人的手上。
这次多国军事干涉利比亚开了一个不好的头。它和以前发生在阿富汗和伊拉克的情况是不一样的。阿富汗的情况是基地组织袭击美国本土，所以是恐怖主义。伊拉克的情况是西方指责萨达姆拥有大规模杀伤性武器和支持恐怖主义，后来这两个指控被证明是没有根据的，但是美英打击伊拉克是做了这样的包装的。反恐和反扩散有全球性的意义，有正式的国际条约和机制作为支撑。但是利比亚这次既不是反恐、也不是反扩散，现在的借口是防止人道主义危机，但实际上它是利比亚政府和反对派之间的内战，而且反对派并非手无寸铁，也没有证据证明卡扎菲对平民实施了屠杀行径。在反对派处于劣势的情况下，西方出面干涉，且打击的目标是卡扎菲的武装，反对派的武装在向前推进。这证明干涉既不是反恐、反扩散的问题，也不是所谓的人道主义问题，实际上西方想让卡扎菲下台，而且得到了授权，并采取了军事行动。这是最危险的，没有一个符合国际社会合法性的理由存在，根据世界上一部分国家的意志改变一个国家的政权，这次开了一个先例。
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多国军事干涉利比亚背后的诉求
利比亚是从突尼斯开始的中东变局中的一个环节，就利比亚来谈利比亚是把问题简单化了。西方国家介入中东的历史很长，利益错综复杂，干涉的历史也很长，手段也很多。对于他们而言，利比亚毕竟不是真正的重心，埃及、以色列、伊朗、沙特，这些国家才是西方真正的利益核心。利比亚是各种利益的平衡点之一，它会间接影响西方国家在埃及、以色列、伊朗等国的利益。多国干涉利比亚，其实真正想要影响的是埃及和伊朗等国。如果对利比亚的反对派坐视不管的话，将来他们可能受到埃及等国反对派的质疑。因为埃及的政治体制转型进程才刚刚开始，而西方国家的利益是否能够得到维护，改革是否能够按照他们的意愿顺利推进，对于西方是至关重要的。埃及是维护以色列安全、维持沙特稳定和遏制伊朗的一个重要支柱和有效力量。西方国家支持埃及反对派的改革，就是为了拉住埃及，他们不会为了卡扎菲而损害在埃及的立场。在这个意义上来讲，卡扎菲必须要下台。
利比亚和埃及最大的区别是，穆巴拉克走后剩下的权力系统还可以运行，执政党、地方政府还在，中央政府更换后，还在军人集团的掌控之下。无论谁掌权，军人集团的力量还在，而且在可见的未来，这些力量不会被从埃及的政坛上彻底驱逐出去。而利比亚的情况是，卡扎菲和他的家人垄断权力，如果他被赶下台，他的家族成员也要离开，对卡扎菲个人效忠的非正式权力机制就要解体了，而正式的机制没有建立起来，利比亚的政权就出现空白了。 虽然现在有反对派，但是因为卡扎菲一直不允许政党存在，反对派的力量一直没有系统化，所谓的反对派就是反卡扎菲派，这里面各种力量都有，有部落群体、有军队力量、有前政府官员，也可能有伊斯兰武装分子，但是目前谁是反对派的核心，说不清楚，他们互相之间没有隶属关系。所以即便西方有意支持反对派，但是目前谁能出来代表反对派，而且未来能否在反对派中建立起一个巩固的网络，使得反对派团结起来，这些都是未知数。目前多国军事干涉的目标重点其实不是支持反对派上台，而是一定要把卡扎菲遏制住，让卡扎菲下台。 文明冲突在利比亚冲突中扮演什么角色
西方此次对于利比亚的干涉，很难说有宗教和文化的色彩，主要是利益。他们支持和反对的都是利比亚人，而且得到的第一份授权，是3月12日阿盟22国外长紧急会议作出的决定，阿盟向联合国安理会建议，在利比亚设立禁飞区，之后才有了联合国安理会1973号决议。没有这个，西方国家是没有办法动武的。阿盟各国作出这个决定是非常复杂的，各国有各国的考虑，总的来说是想把压力放到利比亚去，因为其他国家的局势也非常紧张，尤其是在海湾地区，3月14日沙特和阿联酋派兵进入巴林，3月15日巴林对反对派武力清场，等等。 有关的日期选择是很值得关注的。3月17日周四通过1973号决议，给中东国家的反对派鼓了劲。第二天是周五，是伊斯兰国家民众到清真寺聚礼的日子，是反对派发力的好机会。事
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实上，也门、叙利亚等国的局势在这一天迅速发生了变化。埃及人本来对利比亚局势是非常关注的，3月19号是埃及宪法修订草案全民公决的日子，在这一天对利比亚开始军事打击，使得埃及人无暇关注利比亚，把这件事情的负面效果减到了最低。
文明冲突论最根本的问题是把文明当作认同的最高标准，从而弱化了民族国家，也弱化了阶级因素，而这些因素是穿透文明的。“阶级”这个术语依然非常重要。埃及的问题就是这样的，底层民众有经济社会诉求，但是他们找不到政治力量代言，青年运动可能首要的不是经济诉求，他们要求有一个相对宽松自由的政治体制，这两个力量结合之后就发生了埃及的政局变化。对于底层民众而言，他们的诉求首先还是经济社会方面的。西方的文明冲突论有其合理的因素，但是它忽视了穿透文明的力量。
中东是西方的核心利益所在，他们和我们考虑问题的视角是不一样的。对于欧洲来讲，利比亚距离上太近了，所有北非的问题，实际上就是欧洲的问题，比如非法移民、走私、贩毒、恐怖主义势力，这些问题都非常实际。法国和意大利非常担心，是因为它们首当其冲。 中东战略上太重要了。从世界历史上来看，有一定影响力的大国，在中东都有一定的存在。先是葡萄牙、荷兰，后来是英法，之后是美苏，苏联解体之后，美国在中东地区有点独霸的味道。这些国家和中东的关系，首先不是西方文明对伊斯兰的问题，而是地缘战略位置的问题，其次是能源的问题。苏联作为一个东正教文明，能在中东找到叙利亚和南也门这样的盟友；同属伊斯兰文明，伊拉克入侵科威特。所有这些都不是文明冲突论能够解释的。 （作者为北京大学外国语学院阿拉伯语系副教授；人民论坛记者杜美丽采访整理） ■（责编/杜美丽 美编/叶锐）