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农业合作社财务管理现状及对策
作者：汪强 刘春梅
来源：《现代农业研究》2017年第04期
【摘 要】农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织；即“农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务”。 【关键词】农业合作社；财务；现状；对策
[Abstract] Farmers' professional co-operatives is based on the rural household contract
management， the same kind of similar agricultural production operator or agricultural production and operation service provider， ik， voluntary association， the democratic management of mutual economic organizations； The \object， provide purchase of means of agricultural production， agricultural products sales， processing， transportation， and related to agricultural production and operation of technology， information and other services\
[Key words] Agricultural cooperatives； Financial； The status quo. countermeasures 截至2016年12月末，笔者所在乡镇依法登记的农民合作社达到94家，实有入社农民10088人，约占全镇农业人口总数的25%，合作社财务管理工作有了一定的基础，部分合作社做到了“四有”，即有会计、有账簿、有记录、有档案，但是仍存在不少问题。 1 存在的问题
1.1会计人员配置不合理，整体素质不高
职业素质不高，对国家财经政策理解能力低，没有掌握财务制度和财政税收政策。很多会计、出纳都没有取得会计从业资格证。
1.2会计制度的误用，无法发挥财务监督的作用
大部分农民专业合作社已经执行《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，但还有的农民专业合作社仍在执行《小企业会计制度》。会计制度的误用，无法发挥财务监督的作用。 1.3原始凭证不规范
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在原始凭证上，相应的证明签字、审批签字与支付方式不完整，应该加盖如现金付讫或银行转账等常规印章。还有一些合作社，账本封面没有说明，看不明白具体业务与时间。 1.4会计账簿设置不完整
有些合作社只设有总账，没有必要的明细账。合作社与成员、非成员发生交易只有80%的合作社分开核算，没有设置成员往来明细账；8%合作社的股金账户只有总账没有明细账，从会计账中看不出有多少社员，每个社员交纳多少股金，这必然要影响盈余分配的正确性。 1.5会计核算不正确
进行账务处理时，有些农民专业合作社的会计人员对会计科目不能准确使用，造成会计信息失真。如不会使用“内部往来”科目，把合作社与社员之间的经济往来记入应收款、应付款账户中；有些会计核算简单化，把合作社的费用都记入经营支出；还有合作社把所有开支都记入生产成本；农业资产，牲畜（禽）资产和林木资产没有按照会计制 1.6成员往来不详实
合作社成员往来账户没有任何记录，而按制度规定只要是成员的款项，一定要通过成员往来体现，非成员的计入应收应付款科目。有些合作社在年底进行盈余分配时，因为交易量记录不实或缺失，代购代销没有记录，只能按估计值进行分配。如合作社帮成员代购的生产资料，很少经过“受托代购商品”账户进行成员往来的核算。 1.7财政补助的账务处理不得当
合作社零散收到的小额补助， 一般都是直接计入收入与支出，没有通过专项应付款。也有合作社全部计入专项基金，按要求只需要将财政补助形成的资产记入专项基金并量化到成员账户。
1.8出资额与注册资本不符
现行的合作社注册资本没有验资的要求，自行填报，虚报注册资本的现象比较普遍。合作社财务入账时成员出资额与注册资本往往不匹配。 2 建议及对策
2.1认真执行《农民专业合作社财务会计制度（试行）》
强化财会制度落实。在完善制度建设、账簿设置、岗位职责设定基础上，进一步规范账务处理流程，提升财务人员专业素养和履职能力。
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2.2加大财务人员培训力度
建议增加对农民合作社财务人员培训的投入，加大这一群体的培训力度，尤其是对财务软件的推广与培训。通过培训，从财务管理规范的角度来推动合作社的规范化建设，从而提升农民合作社的凝聚力和公信度。
2.3强化农民合作社财政补助资金使用情况的多方监督
一是内部监督。要充分发挥农民合作社监事会职能，全程监督财政补助资金的到账及使用、量化情况，了解财政补助资金核算知识，监督财会人员正确核算。同时，设置财政补助资金到账及使用、量化情况备查账簿，于成员大会召开期间，置备于办公地点，供成员查阅，发挥成员民主监督作用。二是内部审计。县、乡农经部门要按照规定，加强财政补助资金使用情况审计，审计后形成书面报告，并将审计结果及时向合作社成员公布。三是外部审计。财政、审计部门根据有关法律法规要求，对取得财政资金的有关合作社财政补助资金接受、运用的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。也可委托有资质的第三方进行审计。同时，加大审计结果的处理力度，确保财政补助资金用到实处，发挥实效。 2.4税务系统与合作社会计报表对接
建议在税务系统上增设与合作社财务会计制度相对应的报税端口，在税务人员中普及农民合作社财务会计制度相关知识，为合作社财务会计制度的实施提供组织保障。 2.5大力推广合作社财务软件的应用
通过一定的财政支持，开发符合《农民专业合作社法》以及合作社财务会计制度要求，且易被合作社应用的软件，由中央部署、地方落实，逐级推广财务软件的使用，以提高会计核算的准确率，提升合作社财务会计的规范化程度。 2.6继续规范农民合作社运营
合作社规范运营是核算规范的基础。合作社必须按《农民专业合作法》的要求建章立制，规范制定合作社章程并遵照执行，做好民主管理，落实“三会”制度，做实成员账户，实现盈余分配。