核。
建立科学合理、可追溯的企业经营业绩考核指标体系，主要考核企
业盈利能力、资产运营能力、偿债能力和发展能力等内容，重点考核净
利润、净资产收益率、社有资产保值增值率、上缴资产收益等财务指标。
由供销合作社根据企业不同情况与企业管理者协商确定经营责任，
签订经营目标责任书，依据经营目标责任书和审计结果对企业管理者进
行业绩考核、奖惩并确定其薪酬标准。
年度考核以经济效益和资产质量为重点，任期考核以资本净积累为重
点。
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第二十五条各级供销合作社应当建立灵活有效的奖惩机制，强化
对企业管理者和供销合作社履行出资人职责工作人员的激励约束。
（一）建立企业管理者薪酬动态管理制度。逐步推行年薪制，实行经
营业绩与薪酬挂钩；
7．
（二）鼓励企业管理者持有本企业股份，业绩特别优秀的可给予期权
奖励；
（三）采取有效调动企业管理者积极性的其他奖励措施；
（四）上级社对下级社社有资产保值增值情况进行考评并决定奖励。
各级供销合作社对本级工作人员履职情况进行考评并决定奖励；
（五）建立健全各项管理制度和违反制度规定的责任追究制度，规范
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企业管理者和供销合作社工作人员的行为。对违反法律、行政法规和本
办法规定造成社有资产损失的，追究相关责任。
第 5 章重大事项管理
第二十六条本办法所称重大事项，是指关系社有资产出资人权益
的，需要经过供销合作社理事会集体决定方可组织实施，或须提交企业
股东会（股东大会）、董事会表决的事项。
（一）企业发展战略与规划、年度发展目标和经营计划、修改企业章
程；
（二）企业合并、分立、解散、改制、上市，增加或者减少注册资本；
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（三）设立或撤并独资、控股、参股企业；
（四）发行企业债券；
（五）进行重大投融资，对外提供借款、担保、捐赠和资产抵押；
（六）重大资产转让、处置或核销；
（七）企业年度预算方案、决算报告，利润分配和弥补亏损方案；
8．
（八）企业管理者薪酬；
（九）企业重大法律纠纷；
（十）其他需要报告的重大事项。
第二十七条各级供销合作社理事会和运营主体应切实履行出资人
职责，加强对出资企业重大事项的管理，建立健全重大事项管理和报
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告
制度。根据掌控有力、管理适度的原则，明确规定需要审批或备案事项
范围、报告程序和相关责任。
第二十八条社有独资企业有本办法第二十六条所列事项的，经充
分论证和企业经营班子或董事会讨论后，以书面形式报供销合作社理事
会批准或备案。
第二十九条社有控股、参股企业有本办法第二十六条所列事项的，
企业社有股权代表应事先以书面形式向供销合作社理事会报告，并按照
理事会的指示在股东会（股东大会）、董事会上发表意见，行使表决权。
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