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编 制 说 明
为贯彻落实党和国家有关安全生产的法律法规，建立健全安全生 产管理体系，杜绝重大生产安全事故，减少一般事故的发生，实现安 全生产管理的同质化、规范化和标准化，从而提升全系统的安全生产 管理水平，彰显“中国建筑”先进的安全文化和管理品牌，依据《中 华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安 全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中央企业 安全生产监督管理暂行办法》、《铁路建设工程安全生产管理办法》、
《公路工程施工安全技术规程》、《建筑施工企业安全生产管理机
构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等一系列国家相关的法 律、法规及政府有关部门规章，结合股份公司安全生产管理的实际情 况，编制了《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》（以下简称 《手册》）。
《手册》涵盖了安全生产管理工作的重要环节和必要流程，由安 全生产组织保障体系、责任体系、技术标准体系、宣传与培训教育体 系、监督检查体系、安全生产费用、应急管理和事故报告、项目安全 策划、企业安全生产评价等九个方面架构而成，力求使手册具有较强 的统一性和可操作性，形成一个较为系统的、规范的、标准的管理文 件。
《手册》在编写过程中得到了各单位的大力支持，在今后的执行 使用过程中若有什么问题请及时反馈给我们。
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目 录
1 总则…………………………………………………………………1 1.1 目的………………………………………………………………1 1.2 安全理念…………………………………………………………1 1.3 适用范围…………………………………………………………1 1.4 管理要求…………………………………………………………1 1.5 解释与管理权限…………………………………………………2 2 安全生产组织………………………………………………………2 2.1 机构………………………………………………………………2 2.2 人员………………………………………………………………3 3 安全生产责任………………………………………………………7 3.1 责任制的层级关系………………………………………………7 3.2 各责任层的责任制概述…………………………………………7 3.3 企业管理层和职能部门的安全生产责任制……………………8 3.4 工程项目关键岗位和职能部门的安全生产责任制……………14 3.5 责任制落实措施…………………………………………………19 4 安全生产技术………………………………………………………20 4.1 安全技术措施及方案……………………………………………20 4.2 安全技术交底……………………………………………………23 4.3 安全验收…………………………………………………………26 4.4 安全技术方案及验收管理流程…………………………………39
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5 安全生产宣传教育培训……………………………………………39 5.1 安全教育培训……………………………………………………39 5.2 安全宣传活动……………………………………………………46 6 安全生产监督检查…………………………………………………46 6.1 检查制度…………………………………………………………46 6.2 检查目的…………………………………………………………47 6.3 检查内容和方式…………………………………………………47 6.4 检查表格…………………………………………………………48 7 安全生产费用………………………………………………………76 7.1 安全生产费用的组成……………………………………………76 7.2 安全生产费用的使用和管理……………………………………78 7.3 安全生产费用的核算……………………………………………79 7.4 安全生产费用的监督检查………………………………………79 8 应急管理和事故报告………………………………………………80 8.1 应急预案的管理…………………………………………………80 8.2 应急演练…………………………………………………………80 8.3 应急响应…………………………………………………………80 8.4 应急救援…………………………………………………………82 8.5 事故报告…………………………………………………………84 8.6 事故调查…………………………………………………………85 8.7 事故处理…………………………………………………………86 9 项目安全策划………………………………………………………92
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9.1 总要求……………………………………………………………92 9.2 策划的内容和步骤………………………………………………93 9.3 安全生产策划书纲要……………………………………………98 10 安全生产管理流程………………………………………………103 10.1 企业安全生产管理流程………………………………………103 10.2 项目安全生产管理流程………………………………………105 10.3 岗位安全生产管理流程………………………………………106 11 安全生产评价……………………………………………………107 11.1 总体要求………………………………………………………107 11.2 评价内容及频次………………………………………………107 11.3 评价表格………………………………………………………108 11.4 评价结果及奖罚………………………………………………121 11.5 评价机构及人员………………………………………………122 12 附录………………………………………………………………122 12.1 国家有关安全生产法律、法规、制度、标准、规范………122 12.2 集团公司有关规章制度、标准………………………………123 12.3 工具化资料……………………………………………………124
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