某市新农村建设的调查与思
考
近年来，**市坚持“政府主导、群众主体、部门支持、社会参与”的原则，多措并举，广泛动员，扎实推进社会主义新农村建设。时至今日，新农村建设的效果如何，面临哪些问题，还需要解决哪些问题，一直让我们关注。20XX年*月初，我带领**市委办综合组的同志，深入到**、**、**、**、**、**、**等乡镇办事处就新农村建设情况进行了调研，感觉我市的新农村建设有喜有忧。现将有关情况综述如下： 一、基本情况
（一）群众参与热情高。通过宣传动员，各示范村的群众对新农村建设十分积极踊跃，尤其是今年“**市片”和“**沿线片”等两个示范片的群众积极性高，许多在外打工的听说搞新农村建设要集资，立即汇款回家。各乡镇的经济能人对新农村建设十分支持，纷纷解囊相助，前两年民间捐资达***余万元，其中捐资**万元以上的1人，**万元以上的10余人。**村致富能人**为该村捐资**万元。各示范村在工作组的引导下，均成立了以群众为主的专项理事会。从调查中看来，理事会积极主动开展工作，在筹集资金、组织实施方面发挥了重要作用。如**镇**村成立了“三清”、房屋粉刷等4个专项理事会，发动群众集资3万元，整修路
基XXX米；**乡**村理事长**为了该村新农村建设尽快启动，带头捐出5吨水泥，并为本村特困户垫付集资款，免费提供修路设备。
（二）各方扶持力度大。近年来，我市对示范村实行联乡市级领导与乡镇党委书记共同挂点制，同时明确一名乡镇副职驻示范村工作，大部分乡镇都是由人大主席或政协主任驻示范村；实行后盾单位责任制，每个村明确4-6个后盾单位，并明确一个牵头后盾单位，由该单位的驻点干部担任工作组组长；各村也明确新农村建设工作机构，构建了市、乡、村三级联动的组织领导网络。后盾单位十分重视联村建设新农村工作，均派出工作多年、有农村工作经验的中青年干部驻村办点。各工作组严于律己，坚守岗位，帮助示范村组建了理事会，理清了工作思路，制订了工作计划，指导村民作好了产业发展规划。各乡镇办事处边实践边探索，建立了许多切合实际的运作模式，加快了建设步伐。有的制订自己的奖补办法，如**办事处对**村建养殖小区补助XXX万块红砖，**镇**村工作组对建鸡舍补助3XXX元/栋，拆除空心房给予5元/m2的拆迁补助等等，调动了群众的积极性，项目建设进展非常快。
二、存在的主要问题
（一）致富门路亟待拓宽。现代农业难发展。**市是一个典型的人多地少的农业大市，全市人口***万人，其中XX%以上是农民，全市耕地面积**.**万亩，农民人均耕地面积仅0.**亩。近年来，
虽然加大了科技推广力度，但由于农业生产方式落后，农业发展缓慢。产业结构难调整。由于农户与营销企业没有结成真正的利益共同体，订单履约率较低，许多市场风险由农户承担，农民大多不敢进行产业结构调整，还是从事传统的种养业。前些年我市**镇在当地政府的引导下改种香芋，虽然技术指导到位，香芋获得丰收，但是由于市场价格狂降，营销企业不按原合同收购，所有改种农民“丰产不丰收”，血本无归，现该镇农民对产业结构调整都心有余悸。劳务经济难提升。由于缺乏系统的学习培训和有效的组织，农民具有一技之长的还比较少，我市农民外出打工多是自发结伴出去，且多是从事苦力劳动，工资十分低，劳务经济效果不明显。
（三）农民素质亟待提高。建设新农村，重点要培育大量高素质的新农民，而目前农民素质普遍过低。缺乏致富本领。大多数村民文化水平低下，缺乏一技之长，除了会按老经验种一亩三分地外，不会运用科学技术提高农业产量，也不会开辟其他增收途径。不懂法律知识。许多农民不懂法律知识，法制意识淡薄，喜欢借助武力和宗族势力来解决矛盾和纠纷，械斗事件时有发生。没有科学意识。许多农民封建思想严重，不相信科学，愚昧无知，热衷于烧香拜佛做法事等封建迷信活动，据统计，我市农村XX%以上的村有自己的寺庙祠堂。“等、靠、要”思想严重。一些示范村群众的思想认识偏差严重，认为新农村建设是政府的事情，特别是以前的党建扶贫村，群众“等、靠、思想汇报专题要”思想