1.什么是市场失灵？其主要表现是什么？ 2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？ 3.简述财政的基本特征。 4.如何理解资源配置？ 5.简述资源配置的主要内容。
6.简述财政实现资源配置职能的手段和机制。 7.财政参与国民收入分配的原因是什么？
8.简述财政实现收入分配职能的手段和机制。 9. 为什么政府必须介入公共产品供给领域？ 10.简述效率和公平的关系。
11.财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段是什么？ 七、论述题
1.试论述财政的资源配置职能。 2.试论述财政的收入分配职能。 3.试论述财政的经济稳定与发展职能。 4.简述中国财政制度的发展。
5.如何理解政府与私人之间的资源配置？ 八、应用训练
2009年，为了应对国内外诸多不利因素的挑战，中央适时实施了相关政策，有力地实现了经济平稳较快发展。
1．扩大政府赤字和投资规模，保持投资平稳较快增长。2009年，我国的外部需求增长前景黯淡，居民消费趋于谨慎，企业自主投资意愿减弱，为了保持经济平稳较快发展，必须保持合理投资规模，充分发挥政府投资拉动经济增长的作用。
2．增加城乡居民收入，进一步扩大居民消费。一是提高个人所得税免征额，增加居民可支配收入。二是完善城镇职工最低工资制度。三是完善城市居民最低生活保障和企业职工基本养老保险制度。四是加大保障性住房建设力度，清理房地产各个环节的税费，支持和鼓励居民购买首套普通商品房。五是扩大家电下乡补贴的品种和地域范围，促进农村消费。六是推进电力、成品油等基础产品价格改革，及时落实和增加对低收入群体的转移支付和补贴，保障困难群体基本生活。
3．强化各项支农惠农政策，确保农民增产增收。一是确保用于直接改善农村生产生活条件的投入比2008年有大幅增加。二是进一步加大支农补贴力度，并改进完善补贴政策和方式。三是支持在全国范围建立农村最低生活保障制度。四是出台振兴奶业、稳定生猪生产的政策，推进农业结构调整。五是全面实行新型农村合作医疗。六是继续增加对农村教育经费的投入。
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4．加大财政政策结构调节力度，推进结构调整和发展方式转变。一是加大科技投入力度。二是加大对生态建设和环境保护的投入。三是制定鼓励使用节能技术和节能产品的优惠政策。四是加大对装备制造业的政策和资金支持力度。五是完善落实支持中小企业发展的税收优惠政策，支持中小企业技术创新和参与国际市场竞争。
5．深化财税改革，推进税制结构性调整。一是在全国范围内实施增值税转型和资源税制度改革，完善消费税制度。二是统一内外资企业房产税、城建税和教育附加费等税收制度。三是在适当提高个人所得税免征额的基础上，研究综合与分类相结合的个人所得税制度。四是建立健全财力与事权相匹配的财税体制，完善财政转移支付制度。（唐梁，2009）
试根据以上资料分析：哪些政策反映了什么样的财政职能？并就“政府干预市场”这一主题，写一篇1000字左右的课程小论文，进一步加深对政府与市场之间关系的认识。
第二章 公共产品理论
一、单项选择题
1. 教育需求属于一种（ ）
A.私人需求 B. 集体需求 C.公共需求 D. 俱乐部需求 2. 下列属于纯公共产品的是（）
A.国防 B.花园 C.教育 D. 桥梁 3. 下列哪一个属于利益外溢的准公共产品（ ）
A.拥挤的桥梁 B. 教育 C.公共草地 D. 公共湖泊 4. 以下不属于公共需要的是（）
A. 国防 B. 卫生保健 C. 生态环境保护 D. 住房 5. 下列属于全球性公共产品的是（）
A. 三峡工程 B. 法律制度 C. 大气臭氧层的保护 D. 街道的路灯
6. 在可供选择的解决污染外部性的各种政策举措中，大多数经济学家倾向于采用
A.财政补贴 B. 庇古税
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C. 政府管制 D. 放任自由 7.针对正的外部性，一般最常用的手段是：
A.财政补贴 B. 庇古税 C.财政转移支付 D. 放任自由 8. 公共产品的特征不包括
A. 消费的非排他性 B. 收益的非竞争性 C. 效用的不可分割性 D. 成本的非共担性 9. 以下那一条不属于私人供给公共品的必要条件的( )。
A. 公共品供给应具有较高的收益率，以吸引私人资本的投入 B. 公共品应具有一定准公共品的特征 C. 具备完善的排他性技术
D. 政府提供交易和产权方面的制度性保障 10.以下关于教育的商品属性描述正确的是( )。
A. 教育具有完全的非排他性 B. 教育具有完全的非竞争性 C. 教育可以视为是一种纯公共品
D. 义务后公共教育是一种由公共提供的私人品 11. 以下关于公共需求描述错误的是（ ）。
A. 公共需求是个人公共需求的一种数量加总 B. 公共需求是一种多数人的偏好和意志的体现
C. 公共需求是通过一定的公共机制或政治过程，将多样化的个体需求
转化成为的一种集体需求
D. 居住在同一区域内的个人在公共需求上既具有相似性，又具有差异
性
12. 纠正和解决正的外部性的有效手段是( )
A. 行政处罚
B. 运用财政矫正性补贴 C. 运用庇古税
D. 政府明令禁止式的市场管制
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13.下列说法正确的是（ ）
A.市场失灵是政府介入的主要依据 B.纯公共产品和正的外部性是一个概念 C.政府配置资源总是有效的
D.宏观调控是社会主义市场经济的特有经济现象 14.下列哪项不是准公共产品的特征（ ）
A.非排他性，部分竞争性 C.部分排他性，部分竞争性
B.非竞争性，部分排他性 D.完全竞争性
15. 公私伙伴关系模式采用“一揽子”总承包方式，在严格的投标过程中，（ ）是中标的前提，它不仅对整个项目建设起到推动作用，并促进整体设计水平的提高。
A．新颖、超前的设计 C．先进的技术设备 二、多项选择题
1．以下属于公共产品的是（ ）。
A．国防 D．道路
B．衣服 E．住房
C．教育
B．较低的供给成本 D．高效率的供给主体
2．公共产品的特征主要有（ ）。
A．消费的非排他性 C．效用的不可分割性
B．收益的非竞争性 D．制度的约束性
3．从已有的研究成果来看，私人供给公共产品需要以下条件（ ）。
A．产品的准公共性 C．政府提供交易的制度保障
B．具备完善的排斥性技术 D．具有足够的经济实力
4．第三部门在向社会提供公共产品和公共服务时具有独特的优势（ ）。
A．创新优势 B．贴近基层、了解基层的优势 D．效率优势 E．较大范围调动资源优势 5．第三部门供给公共产品的方式主要有（ ）。
A．独立提供公共产品 C．与政府和市场共同合作提供
B．是与公共部门合作提供公共产品 D．是与市场合作提供公共产品
C．灵活优势
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6．公私伙伴关系供给模式具有鲜明的特点（ ）。
A．双主体、多主体供给 C．代理运行机制
B．“政”“企”分开，提升管理效率 D．效率与公平兼顾
7．PPP模式的优越性主要体现在以下几个方面（ ）。
A．因私人资本的加入，有力地促进了公共管理改革的步伐 B．减轻政府财政压力，提高公共支出效率
C．有利于加强管理，控制成本，提高资源的配置效率 D．设计理念超前和技术设备先进 E．具有很强的融资能力
8．从现有的研究结果来看，对商品或劳务的边际私人收益或成本进行调整，使实体决策者在进行决策时将其考虑在内，实现外部效应内部化的常用政策措施有（ ）。
A．科斯定理 B．征税和补贴 D．政府管制 E．灵活决策 三、填空题
1．马斯洛的需求层次论将私人需求分为生理上的需要、安全上的需要、感情上的需要、 和 。
2．私人需求具有 和 的特征。
3．公共需求具有整体性、 和 的特征。 4．私人产品的特征主要有：可加和性、 和 。
5．公共产品可以理解为：由公共部门供给，用于满足社会公共需要，具有 和 的产品和服务。
6．威-林模型重在说明公共产品的供应是由社会中的个人经过讨价还价和磋商来决定的。其最佳条件是 。
7．公共产品的供给责任及其供给效率是公共产品论的核心，以供给主体为依据，已形成四种公共产品供给模式：公共部门供给、 、第三部门供给和 模式。
C．排污权交易制度
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