第一部分
规划文本
常德市城市·商业网点专项规划
规划文本
目 录
第一章 总 则…………………………………………………………… 第二章 规划的指导思想与原则……………………………………… 第三章 商业定位及发展目标………………………………………… 第四章 市级（副）商业中心的规划布局…………………………… 第五章 区级商业中心的规划布局…………………………………… 第六章 社区商业中心的规划布局…………………………………… 第七章 卫星镇商品市场的规划布局………………………………… 第八章 商业街的规划布局…………………………………………… 第九章 商品交易市场的规划布局…………………………………… 第十章 农贸市场的规划布局………………………………………… 第十一章 大中型零售网点的规划布局……………………………… 第十二章 “两带一湖”风景区商业的规划布局…………………… 第十三章 宾馆、酒店的规划布局…………………………………… 第十四章 特种行业规划布局………………………………………… 第十五章 物流园区（中心）的规划布局…………………………… 第十六章 组织实施…………………………………………………… 第十七章 附 则………………………………………………………… 第十八章 附 录…………………………………………………………
第一章 总 则
第条 为适应我国加入世界贸易组织后对外开放的新形势和全面建设小康社会战略目标的要求，引导和促进常德市商业网点建设健康、快速和可持续发展，尽快建立和完善与常德市经济发展相适应，布局结构合理、功能齐全、竞争有序的现代商业网点网络和商品市场体系，把常德市建设成为湘西北区域性商贸中心，依据《常德市城市总体规划（年）》和《湖南省常德市国民经济和社会发展第十一个五年规划》编制本规划。 第条 规划的依据
.《中华人民共和国城市规划法》
. 商务部《城市商业网点规划编制规范》(商建发[]号) .《零售业态分类》()
.《城市居住区规划设计规范》()
.《商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》商建发[]号
.《商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》商建发[]号 .《常德市城市总体规划（年—年）》
.《湖南省常德市国民经济和社会发展第十一个五年规划》 .《常德市市场建设规划（年）》
.《常德柳叶湖旅游度假区总体规划（）》 .《常德市旅游发展总体规划()》
.《常德市穿紫河两厢控制性详细规划》 .《常德市江北城区西片控制性详细规划》 .《常德市江南外滩公园暨一桥两厢详细规划》 .《常德市德山经济开发区规划研究（）》 . 其它相关法律、法规、文件 第条 规划的对象
本规划主要包括常德市城区“三级商业体系”——市级（副）商业中心、区级商业中心和社区商业中心布局、大中型零售网点选址、特色商业街设置、批发市场规划、农贸市场选址、宾馆酒店规划、特种行业规划、物流园区（中心）布局和“两带一湖”（穿紫河、沅江和柳叶湖）商业服务设施规划等内容。 第条 规划的范围
《常德市城市总体规划（年—年）》所确定的规划建设区域—“四区四镇”：武陵区、鼎城区的武陵镇、德山经济技术开发区和柳叶湖旅游度假区等四个区和白鹤山乡、灌溪镇、斗姆湖镇和石门桥镇等四个卫星镇以及《常德市德山经济开发区规划研究（）》对德山南部的新拓展区域。 第条 规划的期限
本规划期限为年年，划分为两个阶段。 近期：年—年，以改造、完善为主。 远期：年—年，以发展、提升为主。
第二章 规划的指导思想与原则
第条 规划的指导思想
.贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的总方针； .反映优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率的主导思想；
.体现满足市场需求，提高人民生活水平，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升商业竞争力，服务城市建设的基本要求。 第条 规划的原则
.以人为本，远近结合，协调发展的原则；
.整合资源、因地制宜，改造与新建相统筹的原则； .大型商业设施建设与中小商店生存发展相结合的原则； .规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则； .坚持与环境协调发展的原则； .技术进步的原则。
第三章 商业定位及发展目标
第条 城市商业功能定位
瞄准湘西北，建设大市场，搞活大流通，促进大贸易，最终将常德建设成为具备跨省域影响力的贸易中心城市。 第条 具体目标 （一）近期目标
年常德市社会消费品零售总额为亿元，按年平均增幅为计算，年社会消费品零售总额预计将达到亿元。到年，地区生产总值预计达到亿元，年均增长左右，人均地区生产总值美元以上。城区商业总面积（不包括市场）为万平方米，人均零售商业面积平方米，三级商业体系达到处，其中，处市级商业中心，处市级副商业中心，处区级商业中心，处社区商业中心。初步建成布局合理、结构优化、管理规范、服务优质的商业体系，将常德市建设成为湘西北的商品集散中心，基本实现小康社会商业服务水平目标。
主要配置目标如下：
、大中型商业零售网点达到个，其中规划新建大中型零售网点个，其中，大型超市个，中型超市个，大中型专业店个，百货店个。