全国林业产业发展规划纲要
（2004～2010年）
国家林业局
二○○四年十一月
目 录
前 言 ..................................................................................................... 1 一、基本情况 ........................................................................................... 2 （一）林业产业发展现状 ....................................................................... 3 （二）林业产业发展存在的问题 ........................................................... 7 二、林业产业发展面临的机遇与挑战 ................................................. 10 （一）发展机遇 ..................................................................................... 10 （二）严峻挑战 ..................................................................................... 12 三、林业产业的发展战略及预期目标 ................................................. 14 （一）指导思想 ..................................................................................... 14 （二）基本原则 ..................................................................................... 15 （三）发展战略 ..................................................................................... 16 （四）主要预期目标 ............................................................................. 17 四、林业产业宏观布局与任务 ............................................................. 19 （一） 速生丰产用材林基地建设 ....................................................... 19 （二）名特优新经济林基地建设 ......................................................... 21
（三）人造板制造业 ............................................................................. 22 （四）木质竹藤家具及木制品加工业 ................................................. 23 （五）林下资源采集与加工业 ............................................................. 24 （六）林产化工业 ................................................................................. 24 （七）竹产业 ......................................................................................... 26 （八）林木种苗和花卉业 ..................................................................... 27 （九）森林旅游业 ................................................................................. 27 （十）野生动物驯养繁殖利用业 ......................................................... 28 五、东北重点国有林区的后续产业发展 ............................................. 29 六、主要政策保障措施 ......................................................................... 31 （一）加强组织领导，切实落实《决定》精神 ................................. 31 （二）加强信贷和资金支持 ................................................................. 31 （三）大力发展非公有制林业经济 ..................................................... 32 （四）结合林业生态工程，积极发展经济林、竹林、工业原料林基地 ................................................................................................................. 32 （五）培植龙头企业，加快推进林业产业化进程 ............................. 33 （六）继续实行并完善优惠林业的税费政策，促进森林资源综合利用 ................................................................................................................. 33 （七）完善人工商品林采伐政策 ......................................................... 34