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对我市信访工作的建议与思考
2011年即将过去，面对目前我市高速发展过程中出现的社会矛盾多、遗留问题多、群众上访问题突出的形势，围绕市委提出的保五争三目标，我们认为应从建立全市大信访的思想，从全局入手，整合力量，加大力度，真正建立全市信访工作“一盘棋”。
一、建立更加完善的信访考核机制。目前运行的信访考核机制在对各县区、市直各单位的考核中起到了很好的激励、鞭策作用，但随着省里一些机制的改变和面对全市当前形势，我们认为应加强以下几个方面的考核。
1、加强对市群工部自身业务科室的考核。其目的是促使各科室与各县区、市直各单位的沟通，增强其服务意识，具体可以把各科室的成绩排名，加入所服务对象即各县区对其的评价因素。
2、对“三类访”特别是赴京非访的考核，一是要对责任单位和稳控单位同时考核。二是随着省里考核方法的变化，市里的考核要与省里统一一致起来，同时结合实际把打击处置情况和案件处理情况分开考核，将打击处理的考核由市委、市政府直接对公安部门或政法委考核，不应将其对各县区群工部考核，因为群工部对此没有协调和指挥职能。再就是应该将人事分离的对事在单位进行评查，而不是对人所
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在地评查，这样就减少了市里的互相协调工作。
3、对县级领导大接访的考核，应直接通报来接访人（可以规定不能按所报台帐日期接访的，提前半天向市群工部请假）。
二、为加大案件交办、督导力度。市群工部将国家、省交办案件和市自立案件在征求县区群工部责任主体的前提下直接交办责任单位，处理情况责任单位直接报市群工部，同时加大督导力度，由市督导小组在县区群工部的陪同下，直接督导责任单位。
三、市驻京工作组要把县区派驻人员统一管理，采取集中住宿（费用可分摊），统一调配。接送小组可以报请市政府购买中型面包车两辆，由市公安局抽调干部统一管理值班，这样便于管理和协调，不必各县区一替一个月，不好管理。费用可由市政府统一出或者各县区分摊。
四、成立全市打击处置非访领导小组，加大非访打击处置力度。我们认为此项工作不应由市群工部出面，而应由市政法委牵头组成由公安、检察院、法院、司法局参与的专门打击考核机构。市委、市政府统一接回的非访人员统一交打击机构处置。
五、市接访大厅应该让市直业务局委参与接访，凡涉及反映相关类问题的设置窗口当面解释。各县区也可派驻一名同志接洽，这样现场解释后就可以避免只有市群工部工作人
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员接访直接交办而带来的大量工作量。因为好多问题特别是一些不符合政策的问题，业务部门解释后能把信访问题消灭在萌芽状态，避免因交办又必须保持满意率而使上访人误认为自己有理而一味上访。
六、建立长效的评查评判机制。对全市疑难多发信访案件统一协调办理，避免推诿扯皮现象。
以上只是我们的粗浅想法，有不到或不妥之处，请领导谅解。另从目前全市非访形势来看，在加大化解力度的同时，必须解决打击不了的问题。如果市委、市政府不下决心解决打击处置收教不了的问题，非访势头不但无法遏制，反而会愈加助长无理非访人员的嚣张气焰，从而甚至串联非访。
2011年12月24日
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