微电脑控制全液压吸扫式扫路车等多项全国第一的产品，“神舟六号”上的电线电缆、座椅缓冲器、宇航员头盔上的金钢石保护膜等也是由湘潭制造的。
——交通区位优势。湘潭地处湖南中部，位于被称为中国经济发展第五级的长株潭城市群，是湖南经济政治文化最发达的“金三角”中的一角，是湖南融入“泛珠三角”的前沿，是国家实施“中部崛起”战略中承东启西的要冲，是东部产业向中西部梯度转移的最佳传承地。湘潭公路四通八达，107国道和320国道构成境内公路网的主干，上瑞高速、京珠高速公路穿城而过，辖区内与高速公路的互通达15处，湘潭为全国地级市高速公路最密集的地区，公路密度大大高于全国和全省平均水平。湘黔线横贯市境，京广线在市区经过，10余家大型企业各有铁路支线与这两大主干线相通。湘潭至黄花国际机场路程仅需30分钟，已开通39条航线，可直飞北京、上海、广州、深圳、香港、曼谷等。
——人文资源优势。湘潭是全国着名的人文胜地，自古就有“金湘潭”的美誉，名人灿若繁星，影响之大、名望之重，无出其右，一代伟人毛泽东、开国元勋彭德怀、世界文化名人齐白石均诞生在此，名人文化特色十分突出。近年来，湘潭致力于构建优美的人居环境，追求人与自然和谐相处。2002年11月湘潭市被湖南省政府授予“省级园林城市”称号之后，2006年，正式提出了创建国家园林城市的工作目标。先后荣获“全国科技进步先进市”、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城市”、“社会治安综合治理先进城市”、“创建全国文明城市工作先进市”等多项荣誉称号。
——农业基础优势。湘潭是全国重要的商品粮和牲猪生产基地，其中湘潭县、湘乡市进入了全国粮、猪生产百强县行列，湘潭县更是位列湖南省商品粮生产县（市）排行榜首位。这里土地肥沃，四季分明，无霜期长，日照充足，物产丰富，自17世纪以来就是全国有名的“米市”和“药都”。良好的自然条件，使湘潭农业在全省占有一定地位，特别是水稻生产，单产一直名列全省前茅。湘潭因盛产湘莲而被誉为“中国湘莲之乡”，生产的湘莲以其品质好、营养价值高、抗性强而享誉海内外。
近几年来，湘潭因实施长株潭城市群经济一体化发展战略而倍受国内外投资商的高度关注，长株潭城市群已被国家“十五”计划列为全国重点支持发展的七大城市密集区之一，亦是世界银行GDS计划在我国贷款支持的二大经济区之一。2007年12月14日，经国务院批准同意，国家发改委下发通知，同意长株潭城市群设立全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，为区域经济的发展提供了十分难得的发展机遇。
近年来，全市固定资产投资不断增长增长，工业总产值大幅攀升，城乡居民人均可支配收入显着提高，全市经济社会持续稳定发展。具体数据见表2～表5。
表2 湘潭市2008年主要经济指标
指 标 名 称 规模工业总产值 规模工业增加值 社会消费品零售额 城镇以上固定资产投资 其中:技术改造投资 财政总收入（不含基金） 单 位 亿 元 亿 元 亿 元 亿 元 亿 元 亿 元 绝对数 930.35 289.32 186.58 272.16 143.96 48.77 比上年同期±% 40.2 19.9 21.8 20.5 25.0 27.1 指 标 名 称 其中：一般预算收入 其中: 市本级 进出口总额 其中:出口 实际利用外资 农民人均可支配收入 市区城市居民人均可支配收入 市区居民消费价格指数 单 位 亿 元 亿 元 亿美元 亿美元 亿美元 元 元 % 绝对数 30.88 25.41 18.53 11.24 2.86 5980 14724 104.8 比上年同期±% 27.6 26.2 45.4 28.6 27.1 16.4 15.6 - 表3 湘潭市2009年主要经济指标
指 标 名 称 规模工业总产值 规模工业增加值 社会消费品零售额 城镇以上固定资产投资 其中:技术改造投资 财政总收入（不含基金） 其中：一般预算收入 进出口总额 其中:出口 实际利用外资 农民人均可支配收入 市区城市居民人均可支配收入 市区居民消费价格指数 单 位 亿 元 亿 元 亿 元 亿 元 亿 元 亿 元 亿 元 亿美元 亿美元 亿美元 元 元 % 绝对数 比上年同期±% 1077.70 13.6 334.74 20.6 223.24 19.6 427.46 57.1 260.74 81.1 58.08 19.1 38.71 25.4 14.29 -22.9 5.26 -53.2 3.50 22.4 6674 11.6 16498 12.1 99.3 - 表4 湘潭市2010年主要经济指标
指 标 名 称 地区生产总值 其中：第一产业增加值 第二产业增加值 第三产业增加值 规模工业增加值 社会消费品零售总额 全社会固定资产投资 其中：城镇以上固定资产投资 财政总收入 进出口总额 其中：出口 实际利用外资 城镇居民人均可支配收入 农村居民人均纯收入 单 位 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿美元 亿美元 亿美元 元 元 绝对数 894.01 96.04 499.38 298.58 451.34 256.66 633.36 576.37 75.67 21.59 7.77 4.03 18059 7817 增 速（%） 15.2 4.3 20.6 11.5 23.4 19.2 36.5 34.8 25.4 51.1 47.6 15.1 12.1 15.3 指 标 名 称 城市居民消费价格总指数 单 位 ％ 绝对数 102.7 增 速（%） - 表5 湘潭2011年上半年主要经济指标
指 标 名 称 地区生产总值 其中：一产增加值 二产业增加值 三产业增加值 规模工业增加值 社会消费品零售额 固定资产投资 财政总收入 进出口总额 其中：出口总额 城镇居民人均可支配收入（元） 农村居民人均现金收入（元) 城市居民消费价格指数 单位 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿美元 亿美元 元 元 % 绝对数 500.59 31.83 297.39 171.37 282.04 148.72 224.23 51.31 14.09 4.61 10338 5572 105.5 增速（%） 14.50% 3.20% 17.60% 11.70% 20.70% 17.60% 40.55 35.70% 54.4 47.50% 13.7& 22.30% — 湘潭是农业大市，有204万农业人口，有着丰富农业资源。在人文历史上，湘潭是“红太阳”升起的地方，有着丰厚的红色旅游资源，又是湖湘文化发祥地，具有聚湘成潭的根源性优势。在自然景观上，湘潭拥有“五山、四水”，其中，昭山是长株潭城市群的“绿心”，具有生态休闲的先发性优势。湘潭的人文资源源之独特，自然资源之丰富，在省内、国内甚至国际上都占有一席之地。这些优势资源是发展休闲农业的温床。近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市休闲农业出现一个飞速发展的黄金时期，涌现出一大批以钓鱼休闲、吃农家菜、住农家房、观农家景、体验农家生活等为主要内容的各式休闲山庄和农家乐。
项目建设背景与必要性
一、 项目建设背景
休闲农业是利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产经营、农村文化及农家生活，为人们提供休闲娱乐、体验“三农”的新型农业经营形态。发展休闲农业具有丰富的“三农”经济和文化内涵，是实现公共财政向农业倾斜，推进城乡一体化发展的重要举措。
为加快发展休闲农业，促进社会主义新农村建设，湖南省人民政府早在2006颁发了《关于加快发展休闲农业的通知（湘政办发〔2006〕57号） 》，湘潭市湘潭市人民政府2008年初也制订了《关于加快发展休闲农业的实施意见（潭政发〔2008〕1号）》。随后因发展的变化，实际情况有变化，市农办建议在清理文件中直接修改文件并提供了修改稿，经2010年11月5日市人民政府第51次常务会议通过了《湘潭市人民政府关于加快发展休闲农业的实施意见（潭政发〔2010〕14号）》。
该意见要求各县（市）区要将休闲农业的发展作为推进社会主义新农村建设的一项重要任务来抓，研究制定发展休闲农业的工作措施，切实推动这项惠农工程进一步向广度和深度发展。各有关部门要高度重视发展休闲农业，切实转变工作作风，不断提高办事效率和服务水平，从人、财、物等各方面支持休闲农业的发展。市政府将通过检查考核等方式，对在休闲农业发展中做出突出贡献的县（市）区和部门给予奖励，并将休闲农业项目纳入全市农业重点项