全市工业经济工作会议领导讲话(摘要)
去年重庆经济社会发展各项指标全面向好,喜获丰收,皆大欢喜。这些丰收和欢喜,得益于我们认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神;得益于我们认真贯彻科学发展观;得益于全市人民的共同努力,特别值得一提的是我们工业战线同志们的付出。过去的一年,工业战线的同志们奋勇争先,继续发挥了作为“火车头”对各行各业的巨大带动作用。借此机会,我代表市委、市政府向工业战线的同志们,向家、职工同志们包括不在而为服务的工程技术人员,向广大职工家属表示崇高的敬意和衷心的感谢!
过去一年取得的成绩,证明我们抓新型工业化 “5444”的思路和措施是正确的、对路的。作为老工业基地的重庆,发展新型工业化有自己的特殊优势,有可以挖掘的巨大潜力。过去、现在和可以预见的将来,工业仍然是重庆经济发展的第一推动力。
首先,工业的发展除了自身的需要外,还承担着反哺农业的重任。在前不久召开的市人大二届三次会议上,我们提出财政拿钱一劳永逸地解决重庆市20XX 多万农民祖祖辈辈都要缴纳农业税的问题,赢得了大家热烈的掌声。我说这几句话的时候,特别有底气,音量特别高。底气从哪里来?来自工业。全市工业对财政收入的贡献率已达到70%。现在到了反哺农业的发展阶段。
其次,工业的发展刺激消费,扩大就业。我们来分析一下去年的就业情况。去年全市有41万农民从第一产业转到第二、第三产业。其中,21万多人进入重庆的非农产业,19万多人到外地,这个比例已出现了历史性的转变。以前绝大多数是到沿海,现在重庆本地消化已经超过了1/2。在这种情况下,我们仍然实现了在20XX年基础上,当年新增就业岗位多于当年新增就业需求,使22万多的下岗结存人员下降到21万人左右,虽然下降幅度不大,毕竟下岗结存人员和毕业后就失业的人越来越少。当然这是动态的。在这当中,工业发挥了重要的作用。全市下岗人员最高的时候达80万人,去年国有工业就业人员有进、也有出,进出相抵后,净增就业3万多人,出现了历史性的转折。
其三,工业的发展拉动投资。去年工业投资增长 %,支撑着全市固定资产投入实现%的较快增长。它还拉动外经贸和一般服务业发展,催生壮大新型服务业。可见,重庆的第一抓手依然必须是工业。这不仅有物质的因素,还有精神的作用。重庆工业的发展鼓舞了士气,凝聚了人心,推进了各个方面的工作。
工业抓得好不好,是我们能不能有效利用中央一再强调的二十年战略机
遇期的关键所在。对重庆来说,甚至对更大范围的中国来说,抓不抓得住战略机遇期,工业上得快不快,上得好不好,是不是有足够的战略眼光至关紧要。 战略机遇期,中央领导几乎是每会必提。从政治上说,长期以来对我们构成战略威胁的一些势力,现在或者已经销声匿迹,或者已经改变了战略方向,这对我们来讲就是难得的机遇。因为产业结构升级,因为科技进步,因为经济全球化出现了重新瓜分市场的可能,也出现了一些新兴市场,这是天赐良机于中华民族。我们国内的政局稳定,已经有20多年经济持续高速增长,奠定了人均GDP1000美元的基础,使我们有抓住这个机会的可能。我们的海外华侨有3000—5000万人,过去只有极少数人在海外能挤进主流社会并有一席之地,现在不一样了,经常出国的同志都能真切感受到祖国的日益强大和听到海外华侨奋斗的故事。这些都充分表明,中国已经具备参与经济全球化的资格,这是抓住战略机遇期的物质基础和人才基础。
战略机遇期这个机遇抓不抓得住,关键在我们这代人和我们的下一代人。对重庆来讲,抓住这个机遇的重任已责无旁贷地落在工业战线上,包括在座的同志们,都肩负着这样的历史使命。要知道,那些处心积虑想搞乱中国的人,想消除一个潜在竞争对手的人,肯定要钻空子。所以,我们要有忧患意识,要抓住机遇发展,勇于面对所承担的历史责任。 下面,我讲两个问题。
一、认真贯彻落实科学发展观,进一步转变经济增长方式
中央经济工作会议强调指出,转变经济增长方式刻不容缓。这既是落实科学发展观的迫切需要,也是重庆工业真正走上良性发展轨道的必然选择。我们要有紧迫感。中国地大物不博,是一个资源贫乏的国家,是一个拼不起消耗的国家。我们要在国际上站得住,保持有利于自己的一定竞争态势,实力太小是不行的,这就要求中国经济较快增长。在这一阶段,资源的大量消耗也在所难免。但是,我们必须清醒地看到,长此以往,不仅资源难以为继,而且高消耗带来的高污染也使环境难以承受。20XX年每万元GDP中国消耗的能源数量是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍,而中国的人口至少是这些国家的6倍。这个消耗不得了!现在相当多的地方是乌烟瘴气,包括重庆。昨天我在重点座谈会上讲,全国47个重点监测环保空气质量的城市,前年我们倒数第二,还有一个城市在后面垫底;去年人家超越了我们,重庆垫底。47个参与评比的城市,重庆名列第47名,这确实是一个耻辱。知耻而后勇,希望通过连续几年的努力改变这种状况。
我们地下有19亿吨煤炭资源储量,大规模开采下去,且不说给环境造成破坏性的影响,就资源的持续利用来说也是一种不负责任的态度。煤炭要几亿年才能形成,挖了就没有了。中国吨钢综合能耗比世界的先进水平高15%—30%,耗
水量是世界先进水平的倍。在资源的消耗上,生产同等资源的产品,我国比日本、美国这些发达国家多用一二倍的矿产资源。重庆比全国的平均水平还要高,每万元工业增加值耗能比全国高出1/3。比如发电,我们每度电用标煤是8克,全国是377克。按照现在的水平增长,如果GDP翻两番,能源、资源也成比例地翻番,肯定是一场灾难!
近段时间,市政府责成市经委、市煤炭部门就电煤供应进行综合执法。现在,我们的发电厂发电不足。为什么发不足?一是煤炭供应量不够。二是煤炭质量一落千丈,有的电厂烧的不是煤啊,在煤中加了煤矸石不说,石头打成粉都加进去,这样的煤炭依然是200多块钱一吨。一些人有没有这样一种心态,好像难得赚一把,机会来了捞点钱,一种小农经济的意识在作祟。执政能力建设的第一个能力就是驾驭社会主义市场经济的能力。如果连电煤掺假的问题都管不住,就证明你缺乏驾驭市场经济的相应能力,也就是说缺乏执政党派你去做这项工作的理由。对电煤掺假,必须严管重罚,综合运用法律的手段、经济的手段,辅之以行政手段。大家要清楚,这不光是一个煤炭供应不足发不出电的问题,机组也会因煤质差出大故障。一旦机组出故障,那就不是一般性的严管重罚,有可能叫你锒铛入狱。 现在我们的能耗实在太高。今年政府工作报告第一次提出了消耗指标,每万元工业增加值下降能耗2%。去年每万元工业增加值能耗是吨标煤,比前年的 吨标煤下降了5%。今年按下降2%作为计划考核,希望各个区县都重视这个指标,认真抓好这个指标,能远远超过市人代会提出的目标。在明年的市人代会上肯定要向人民代表报账的。在这个问题上,希望我们都来为老百姓办实事。 落实科学发展观,转变经济增长方式,各条战线都有责任,但首当其冲的是工业。在工业领域,就是要坚持“三高三低”:高技术含量、高质量和高投入产出效益,低物耗、低能耗和低污染。今年,要着重抓好四件事情。
第一,努力提高自主研发能力。一定要提高自主研发的能力,走科技兴企、科技节能的路子。日本的进步得益于三次石油危机,因为他是一个岛国,每一个国民都有危机意识。我们对危机意识天天说,有些同志总是当耳边风。现在,国际产业发生转移,制造业大量向中国、向印度、向发展中国家转移。日本和美国没有感到压力,原因何在?因为他们是专利立国,科技领先。我们如果等到活不下去再采取措施,那肯定不行,现在就得想办法。现在中国的专利登记量已连续三年世界第一,光看这个数倒是很令人高兴,但其中有69%是外国人登记的,是跨国公司登记的。重庆去年的经济指标确实都是红彤彤的,但专利这个指标要警觉。我们的专利总量很大,发明专利只有500多件,实用新型的发明专利更少,绝大多数不可用,至少是短时间不可用,拿来产业化就不行。重庆摩托车的专利不少,国家批准的平均每天就有四、五个,但是全年拉通算账,发明性的专利就10个左右。这怎