在建立人民调解组织现场会上的讲话
在建立人民调解组织现场会上的讲话
为认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》、《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》等相关法律法规，根据《中共县委办公室、县人民政府办公室》和有关文件精神，今年3月份以来，雄壁镇党委政府和县煤炭局高度重视，积极行动，按照建立人民调解组织的具体要求，在雄壁朝阳、大舍两个煤矿进行了试点，做到了组织机构建立、办公场所落实、人员配备到位、制度规范上墙，多数已经设立了人民调解组织，搭建了班子，配备了人员，取得了阶段性成果。为进一步建立健全人民调解组织，发挥好人民调解组织在宣传法律法规，预防和调处劳动者之间、劳动者与之间以及劳动者与其他社会组织、其他公民之间发生的，涉及民事权利和义务纷争的各种民间纠纷，保障安全生产、正常生产、和谐发展，下面，我讲四点意见。
一、高度重视，充分认识加强人民调解工作的重要性和必要性。 近年来，随着市场经济体制的不断发展和完善，全县各类特别是民营得到了快速发展。但随着数量的不断增多和规模的日益扩大，尤其是规模在客观上已形成一定的“小社会”，特别是近几年来因改制、工资福利待遇、城市管理、征地拆迁等问题引发的各种矛盾日趋增多。这些矛盾纠纷如不能及时得到疏导化解，很有可能发展成为刑事案件和群体性事件，影响着的生产经营和健康发展，也给社会稳定带来不利影响。在建立人民调解组织，有效化解和预防内部矛盾纠纷，对于维护正常的生产经营和营造稳定的社会环境显得尤为重要。各要从构建“平安”、“和谐”和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识规范和加强人民调解工作的重要性和必要性，按照“综治进民企”和”创建劳动关系和谐”的总体工作部署和要求，积极推进人民调解组织建设，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用。
各要按照县委、县政府《关于加强人民调解工作意见》的具体要求，结合自身的具体情况，在乡（镇）党委政府和行业主管部门、司法行政部门的指导下，组建机构，搭配班子，落实办公场所和必要的工作经费，建立完善相关制度，在5月底前全面完成人民调解组织的建设任务，并按照人民调解工作的程序正常开展调解工作。
二、人民调解组织的建立
在建立人民调解组织我县近年虽然进行了一些探索和尝试，也取得了一些成功的做法和经验，但对于大部份来说，它仍然是一个新生事物，各国营、集体、
民营要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，本着规范、节约、适用、便利的原则，在人力、物力、财力等方面提供保障，确保人民调解组织尽快建立并发挥作用，并通过人民调解组织的建立预防控制、遏制减少和就地消除化解在内部发生的各类社会矛盾纠纷，确保健康发展、协调发展、和谐发展。
在建立人民调解组织，按照100人以上的依托工会组织建立人民调解委员会，调解委员会下设调解小组，小组下设调解信息员。车间、班组、分厂设立调解小组。调解委员会的办事机构设在工会或保卫科（处）。各要明确一名领导分工负责人民调解工作，把调解工作纳入社会治安综合治理及管理中，使人民调解工作正常运转并发挥作用。
人民调解委员会由3人以上组成，设主任一名，由工会代表或保卫科（处）长担任，成员包括职工代表、代表、工会代表、法律顾问等。代表的人数不得超过人民调解委员会成员总数的三分之一。调解委员会应有专职的调解员和女性委员，且至少有一名委员文化程度达到大专以上。人民调解员可从职工、离退休的法官、检察官、警察、司法助理员、教师及懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员中聘任，也可从德高望重、在中有威信的退休老同志中选聘。人民调解委员会的工作经费由承担。对于100人以下的，要成立调解小组，也可按片区或行业成立联合调委会。
今天会议之后，各要立即行动，通过学习借鉴朝阳、大舍的做法，结合各个的不同特点，认真研究，尽快搭建起各个人民调解组织机构，做到组织落实到位、人员落实到位、场所落实到位、经费落实到位，有房子、有牌子、有印章、有必要的办公电话、专门的文件档案柜和常用业务工具书等办公用品，在5月底前全部挂牌运作。 三、抓好制度建设
按照人民调解工作的相关要求，建立健全四项制度。一是建立例会、学习制度。每个月至少召开一次例会，排查内部的矛盾纠纷，交流调解工作的经验和体会，学习法律法规和调解工作的新规定、新精神；二是建立统计、登记制度。对学习、会议、排查、调解民间纠纷和防止纠纷激化的有关情况逐项登记，建立统一台帐和相关表册；三是建立纠纷排查制度，每周对纠纷排查一次，对排查出来的矛盾纠纷及时疏导化解妥善调处；四是建
在建立人民调解组织现场会上的讲话第2页立纠纷快报制度。对发现的重大疑难、易激化且危害社会稳定的矛盾纠纷在做好调处稳控的同时，及时向主管部门、乡（镇）党委政府及有关指导管理部门报告。同时各人民调解组织要按照调解程序规范合法、文书卷宗规范制作、档案痕迹规范管理、台帐表册登记齐全的要求，建立调解纠纷登记制度、纠纷调解调查制度、纠纷调处制度、调解纠纷
文书归档制度，建立调解、回访等记录簿和统计台帐。 四、抓好人民调解组织文化建设
结合打造法治、平安、和谐和人民调解文化建设的挖掘，把人民调解文化、法治文化和文化融合起来，立足不同自身实际，突出行业各自特点，彰显不同文化特色，以图文并茂的形式宣传生产经营、劳动用工、安全生产、员工权益保障等方面的法律法规，坚持以人为本，倡导社会和谐，引经据典，利用版面、图展、书画、壁画、墙体画等不同形式把一些独具特色的古今中外名言警句，孔孟之道、儒家思想、伦理道德、民间典故、仁和守信融入到人民调解文化建设当中，着力营造和为贵、调为先的调解理念，从源头上、思想上、文化氛围上预防遏制减少各种不稳定不和谐因素的发生。
同志们，这次会议的主题是：100人以上人民调解组织建设的现场推进会。其目的就是统一思想，提高认识，按照县委政府两办的文件要求，以朝阳、大舍两个煤矿的人民调解组织建设为样板，全面推进矿区的人民调解组织建设，及时排查调处内部、外部的各类民间纠纷，为发展营造一个稳定的生产生活环境，为全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献，我的讲话完了，谢谢大家。