权力的行使：需要监督(第四课第二框)

权力的行使：需要监督（第四课第二框）

第二框 权力的行使：需要监督

第二框“权力的行使：需要监督”下设三目。第一目是情景导入，提出问题。第二目讲述政府的权力接受监督的必要性、接受监督的途径以及接受监督的意义。第三目列举政府“阳光工程”的做法，讲述政府是如何接受监督的。

一、群众喉舌 政府镜鉴

本目是本框的情景导入。教材通过列举《焦点访谈》节目的舆论监督效果，展示我国各级政府善于接受民主监督、解决群众难题和改进政府工作的良好形象，引领学生感悟、体验行政监督的意义，激发学生参与民主监督的渴望。 探究与共享：

●为什么《焦点访谈》备受众人关注？

【参考答案】《焦点访谈》坚持“领导重视、群众关心、普遍存在”的选题原则，坚持“用事实说话”的方针，采集大量社会进步与发展过程中存在的问题。它代表了群众的呼声，保障了群众的利益，是群众的喉舌。其报道的80％以上的问题都得到了解决，所以备受众人

关注。

（1）从性质看是以深度报道为主，以舆论监督见长的新闻评论性节目。

（2）从作用看是群众喉舌、政府镜鉴，贴近实际，反映民意，关注社会大事，聚焦热点，充分发挥了舆论监督的积极作用。

●在我们国家，还可以通过哪些途径对政府权力进行监督？ 【参考答案】目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，对政府权力的监督途径是多种多样的，除了新闻舆论监督外，还有国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关、行政系统内部等多种监督渠道。

●试举例说明民主监督对改进政府工作的重要意义。 【参考答案】对政府进行有效的制约和监督有利于提高行政工作的水平和效率，防止和减少工作失误；有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；有利于真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。

二、对政府权力进行制约和监督的意义

本目是本框的情景分析，是对课程标准规定的有关政府行使

权力的价值取向、对权力制约和监督的途径和意义等知识进行系统的阐述，是本课重点。 1、对权力实行制约和监督的必要性

权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

【理解】从权力的两面性说明对权力实行制约和监督的必要性。权力是把双刃剑，具有两面性。一方面，权力运用得好，可以造福人民。另一方面，权力也有扩张性、腐蚀性。权力一旦失去约束，超越了法律的界线，就像脱缰的野马，产生难以预料的恶果。因此，为防止权力的滥用，就要对权力进行制约和监督，这样才能保证政府行使权力是为人民谋利益的。

【疑难问题阐释】为什么要对权力进行监督和制约 ①政府权力是一种公共权力，为了维护公共利益，公民必须参与对公共权力的监督。这是对政府监督的必要性。同时，我国是人民当家作主的国家，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民。人民有权监督政府。因此，政府必须自觉接受人民的监督，确保权力用于为人民谋利益。 ②权力是把双刃剑，具有两面性。权力运用得好，可以造福人民和人类社会。但权力一旦被滥用，往往会滋生腐败，危