秦皇岛市经济发展现状及产业结构调整方向研究(一)

秦皇岛市经济发展现状及产业结构调整方向研究(一)

摘要:秦皇岛形成稳定的“三二一”型产业结构,是与秦皇岛农业不发达、工业基础薄弱等市情有关,因而仍然存在结构不合理,技术水平低;产业组织企业市场化水平较低;投资结构不合理,技术创新能力薄弱等问题?为实现产业结构的高级化和合理化,秦皇岛应积极发展新兴第三产业,在发展旅游业的同时还应大力发展房地产业;在第二产业内要以高新技术产业为重点,抓好秦皇岛经济技术开发区的建设;在第一产业内要以延伸产业链为主,发展特色农业? 关键词:秦皇岛;经济发展;产业结构;调整

近年来,秦皇岛经济总量一直保持平稳较快增长(见图1)?2005年,完成生产总值501亿元,比去年增长12%?三次产业分别增长5.5%、12.3%和13%?规模以上工业实现增加值127亿元,增长21.6%?实现财政收入55.57亿元,增长22.5%,其中,地方一般预算收入25.71亿元,增长32%?完成全社会固定资产投资164.93亿元,增长19.3%?实施千万元以上项目310项,完成投资110亿元?戴卡轮毂技改等5个亿元以上工业项目投产?港口吞吐量完成1.71亿吨?实现社会消费品零售总额147亿元,增长13.6%?金融机构本外币存贷款余额分别为640亿元、386亿元,比年初增长10%和9%?居民消费品价格总水平上涨1.1%?

三次产业结构由上年的10.5∶41.3∶48.2调整为10.2∶40∶49.8,第一产业和第二产业所占比重比去年各下降0.3个百分点,第三产业则上升0.6个百分点?总体看,秦皇岛的经济是稳步上升的,同时,经济结构调整也取得积极成效? 一、标准产业结构基准下的秦皇岛经济

秦皇岛产业结构的快速发展以1978年为界,国民经济发展进入新的阶段,全市产业结构与以前相比,不断向合理化方向迈进,具体表现为: 1.三次产业之间的结构关系得到改善

从1978年到2005年,全市第一、二、三产业增长速度的不同,导致产业结构明显的变化?三次产业的比重由29.7∶37.7∶32.6发展到10.2∶40.0∶49.8(2005年市统计局数据尚未公布)?

从表1中可以看出,在国内生产总值中,第一产业的比重在逐渐缩小;第二产业所占的比重有较大上升;第三产业所占比重基本稳定?三次产业比例从“七五”(1990)末的24.3:31.6:44.1调整为“九五”末(2000)的13.7:36.4:49.9,到2004年为10.5:41.3:48.2?这说明秦皇岛经济在实现持续快速增长、经济总量不断扩大的同时,产业结构总体上朝着积极的方向变化(见表2)?

从表2可以看出,秦皇岛第二产业发展较快,“三二一”顺序的产业结构稳定形成,为产业结构的进一步调整与升级,实现产业结构的合理化和高度化奠定了基础?这不仅符合国际经济发展的一般趋势,而且也符合秦皇岛城市功能定位?

但是,如果把秦皇岛市产业结构现状与“钱纳里标准产业结构”比较,会发现许多问题:GNP中第二产业所占比重偏高,第一产业比重偏低?2004年,秦皇岛市的GNP中,第二产业所占份额为41.3%,明显高于“钱纳里标准产业结构”提供的比例;第三产业在GNP中的份额与标准大致相同;第一产业在GNP中的份额为10.5%,与标准相比明显偏低?2004年,就业结构中,秦皇岛市第一产业的就业人数占总就业人数的比例高达49.6%,明显高于标准产业结构;第二、三产业的就业比例分别为20.0%、30.4%与标准相比显著偏低? 2.三次产业内部结构得到明显的改善

从农业产业结构看,改变了以往农业经济中种植业占很大比重,种植业中粮食生产“单打一”现象?在农业产值中,种植业比重由1979年的73%下降为2005年的45.5%,林牧渔业产值占农业总产值的比重达54.5%,比去年增长0.8个百分点,其中,畜牧业占44.3%,增长1.4个百分点;农业产业化经营率提高2个百分点?

从工业结构看,轻重工业比重由20世纪80年代“轻工业优先”局面转为“重工业带动”的趋势?全部工业增加值占GDP的比重提高1.6个百分点?机械制造、金属压延、粮油食品和玻璃建

材四大产业实现增加值81.92亿元,

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