XXXX年对编办工作的几点思考(可编辑)
对编办工作的几点思考对编办XX年工作的几点思考随着经济社会发展进入新常态在这样的大背景下机构编制部门作为配置党的执政资源和加强党的执政能力建设的基础性工作部门必须以新作为主动适应机构编制工作新常态。
新常态下我以为机构编制工作有如下四个新的特点：一是从机构编制工作定位方面看由以往的“保管员、守门员”角色向现在的“改革生力军”角色转变这将成为新常态。
自十八大以来机构编制部门职能不断强化从十八届三中全会的《决定》明确的改革任务来看与机构编制工作相关的任务大概有大类近项内容行政审批制度改革、绩效管理等自上而下都交给了机构编制部门。
二是从机构编制工作要求方面看中央明确提出的“两个严控”总要求将是机构编制部门工作的新常态。
“严格控制机构编制严格控制财政供养人员”将是未来XX年的机构编制工作总体要求。
三是从机构编制工作重点方面看科学配置机构编制资源有效缓解“总量控制与事业发展”供需之间矛盾将成为新常态。 机构编制资源总量有限配置得当与否至关重要。
而随着经济社会发展机构编制资源供需矛盾将会更加明显特别是机关、事业单位内部人员编制结构性矛盾尤为突出。
四是从机构编制工作难点方面看“历史旧矛盾与改革新问题交织
叠加”将成为新常态。
由于历史原因机构编制管理的不规范遗留下的许多陈年旧账与当下改革进入“深水区”面临的阻力不断将不断交织出现成为机构编制工作的难点。
为此只有比较准确地把握机构编制工作的新常态才能更好地谋划下一步及今后一段时期的工作。
XX年区编办主要在以下三个方面要有新作为。
（一）在综合改革方面要有新作为、l 通过调整机构和整合职责实现市、区政府工作部门间“上下对口、职责对应”。
按照省市机构改革的统一部署就工商、质监和食药监三局合一卫生和计生部门整合交通、水务一体化改革街道和社区服务体制改革、行政执法机构职责调整以及组建区政务服务管理办公室等工作围绕政府职能定位、运行规律和存在的突出问题加强调查研究按照时间节点稳步推进。
、扎实推进事业单位分类改革。
按照上级的统一部署和要求按照既定的时间表和路线图积极推进事业单位分类改革。
一是在完成人以下事业单位撤并的基础上参照省市和其他区的做法对我区事业单位的类别进行分批次、分层次批复。
二是按照新一轮综合改革的要求继续深入推进事业单位整合按时完成行政类及经营类事业单位的改革工作。
三是对照上级有关配套文件精神修改完善本地改革政策积极发
挥牵头部门作用协调有关部门加快推进事业单位管理体制、人事制度、收入分配制度、社会保障、国有资产管理、党的建设制度等方面的改革把事业单位各项改革任务落到实处。 四是创新事业单位管理体制。
积极探索事业单位法人治理结构建设探索建立各类事业单位统一登记管理制度探索管办分离的有效实现形式。
针对不同类型事业单位探索创新机构编制管理的办法。 、探索推进综合执法体制改革。
根据市区的统一部署重点在市场监管、城市管理、文化管理、资源环境、农业管理、交通运输和城乡建设等领域按照行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩的原则整合优化执法资源减少执法层次减少执法队伍种类一个部门设有多支执法队伍的业务相近的整合为一支队伍不同部门下设的职责任务相近或相似的队伍逐步整合为一支队伍。
、配合推进其他领域的改革任务。
进一步理顺区、街道关系优化街道机构设置和职能设置合理划分事权、财权构建完善区、街道政务服务体系建立与市统一规范的区级公共资源交易平台和不动产登记管理平台街道设立便民服务中心。 此外重点加强保障房片区配套教育、卫生等涉及民生保障服务的机构编制资源配置做好与教育、科技、文化、卫生等行业体制改革的衔接为深化改革提供有力支持。
（二）在创新管理方面要有新作为、规范管编实现“粗放式管理”