东北林业大学毕业论文
技术性贸易壁垒对我国农产品对外
贸易的影响及对策
摘 要
随着关税壁垒和传统非关税壁垒在国际贸易中的地位逐渐削弱，技术性贸易壁垒已经成为贸易保护主义的重要工具，也正成为经济界研究的重要课题之一。作为世界上最大的发展中国家和第三大贸易国，我国对外贸易的发展受到了技术性贸易壁垒的严重制约，技术性贸易壁垒已经成为限制我国对外贸易发展的第一大非关税壁垒。本文在对技术性贸易壁垒内涵介绍的基础上，从技术性贸易壁垒产生的原因及特征几方面着手，对技术性贸易壁垒做出了一个概述。然后从我国农产品所遭遇到的技术性贸易壁垒的现状出发，分析了农产品遭遇技术性贸易壁垒的原因及其受到的影响，并且提出了应对国外技术性贸易壁垒的对策，这对我国农产品出口贸易的发展和提高我国农产品出口竞争力都具有一定的参考价值。
关键词：技术性贸易壁垒；农产品；影响；对策
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On the Impact and Countermeasures of TBT to
Agricultural Products Foreign Trade
of Our Country Abstract
The role of tariff barrier and traditional non-tariff barrier in the international trade is declining. As a type of non-tariff barrier, technical barriers to trade are using as an important way of trade protectionism and are becoming an important issue in economic field. As the biggest developing country and the third trading country, the development of trade in our country is suffering the restrict of TBT, TBT has become the first non-tariff barrier which restricting our country. This paper, based on introducing the meaning of Technical Barriers to Trade, form the background, consequents and features of Technical Barriers to Trade, make a whole consequent to Technical Barrier to Trade and the causes that China′s agricultural products encounter technical trade barriers and the impact on agricultural products were analyzed from the current situation, and corresponding countermeasures to cope with foreign technical trade barriers were put forward, which has reference for the development of export
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trade for China′ s agricultural products and the improvement of the competitiveness of China′ s agricultural products in future.
1 前 言
1.1 本研究的目的与意义
随着经济全球化、贸易自由化、区域一体化进程的加快，贸易保护主义模式已发生变化，特别是近几年来，欧美发达国家开始采用新的贸易保护工具—技术性贸易壁垒，可以毫不夸张的说，技术性贸易壁垒已成为我国农产品对外贸易的主要影响因素，它具有广泛性、合法性、隐蔽性等对发展中国家不公平性的特点。并且现在已经频繁地被一些国家使用，所以技术性贸易壁垒已逐渐成为贸易保护的新形式。
由于农产品作为进出口贸易当中非常重要的组成部分，再加上农产品本身特性，各国农产品区别较大，生长环境和技术水平也大不相同，各国的指标要求也不尽相同，所以用技术性贸易壁垒来限制相关国家农产品对外贸易非常有效，因此此类贸易事件不断发生，极大影响了农产品贸易的健康发展。
中国农产品凭借其自身的优势，在国际农产品市场上一直较为活跃，但近年来我国农产品对外贸易情况有所变动，据调查，我国90％的农产品出口企业遭受国外技术性贸易壁垒的限制影响，以至造成每年损失约90多亿美元。因此，我们必须科学系统地研究技术性贸易壁垒，并在充分了解的基础上分析其对我国农产品对外贸易的影响，从而采取有效的应对措施，来解决我国农产品在对外贸易中所遇到的困难。
1.2 国内外研究文献综述
1.2.1 国内研究文献综述
国内对技术性贸易壁垒的研究开始于20世纪90年代。
叶柏林、陈志田（1992）从标准化角度分析了技术性贸易壁垒问题，对标准守则的形成、技术性贸易壁垒的概念与基本内容作了框架性的分析。
高文书（2003）指出，如果进口国为实现保护国家安全、保护环境、保护居民健康等合法目标，并按照WTO规则要求实施技术性贸易壁垒措施而给国际贸易造成障碍时，
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则构成合法的技术性贸易壁垒；如果进口国以合法目标为借口，有意并违背有关WTO规则要求实施技术性贸易措施而给贸易造成障碍时，则构成非法的技术性贸易壁垒，如果由于贸易各方的体制性差异或经济技术水平差距而给贸易造成障碍时，则称之为客观性技术性贸易壁垒。
叶柏林（2001）、李志军（2002）、张锡嘏（2004）、张海东（2004）等分别阐述了美国、日本、欧盟等主要发达国家的技术性贸易壁垒体系。
王孝存、刘厚俊（2003）通过对国外的技术性贸易壁垒仔细分析，提出了我国应对国外技术性贸易壁垒的政策建议。
宋宇（2003）对韩国、日本、英国、美国和欧盟等国家技术性贸易壁垒中的非政府行为进行了比较而言，并且指出了其中非政府行为存在的优点，建议我们应充分利用非政府行为来构筑我国的技术性贸易壁垒。
张荣鼎（1995）认为，技术性贸易壁垒是把双刃剑，一方面可以提高商品质量，保护消费者利益；另一方面又容易被用来作为贸易保护主义的有力手段。
冯宗宪、柯大纲（2001）认为，从技术性贸易壁垒的作用机制看，一方面，技术性贸易壁垒具有控制进口商品数量的作用，即只有符合某些技术性要求的商品才能进口，否则不容许进口；另一方面，技术性贸易壁垒具有控制进口商品价格的作用，即增加进口商品成本，进而提高商品价格。当技术性贸易壁垒一旦形成或发生变动时，就会对进口商品产生数量控制作用和价格控制作用，进而对出口国和进口国的企业经营、产业结构和社会福利水平产生影响，这就是技术性贸易壁垒的基本机制。
1.2.2 国外研究文献综述
国外学者研究技术性贸易壁垒的时间可以追溯到20世纪70年代。 罗伯特?鲍德温（Robert Baldwin）（1970）提出：“技术与管理法规，通常与健康、安全或其他一些重要的公共利益有关，经常成为不必要的贸易障碍，不反映国家间在生命安全或健康目标上分歧的差别构成对贸易的不必要的扭曲，应当被消除。”但是作者仅对技术性贸易壁垒作为非关税壁垒的一种形式作了简单描述，并未作出深入的研究。
艾伦?塞克斯（Alan Sykes）（1995）对有关技术性贸易壁垒政策进行了较为全面的剖析，他还指出了进一步研究的方向：“需要更多有关技术性贸易壁垒的信息，尚不了解它对各个部门的重要性及其对经济福利的影响。” 一些学者从经济理论角度对技术性贸易壁垒进行了较为深入的研究。
罗纳尔多?费舍（Ronald Fischer）和裴贝罗?塞拉（Pablo Sen’a）（2000）研究了标准的贸易保护效果，结论是政府制定的最小标准即使表面非歧视，也是贸易保护的。他们认为，TBT就是技术性贸易壁垒，即标准、技术法规和合格评定程序等。随后的一些研究则侧重于如何克服技术性贸易壁垒。
谢丽?斯蒂芬森（Sherry Stephenson）（1997）中从政策与制度层面对发展中国家有关标准的问题作了较为全面的阐述，得出，如果尚无国家标准，那么发展中国家的最佳选择是“采纳它们主要贸易伙伴市场上使用的标准，而不是制定它们自己的本地标准”，
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